Технологические и организационные:

- сочетание в сельском хозяйстве двух взаимодополняющих отраслей – растениеводства и животноводства. Поэтому осуществляется раздельное планирование, учет и финансирование по этим отраслям;

- наличие внутрихозяйственного оборота большей части сельскохозяйственной продукции. Он необходим для обеспечения непрерывности производственного цикла (выращенный рабочий и продуктивный скот, семена, корма и т.д.). Эта часть продукции, хотя и получает стоимостную оценку, но в процесс реализации не вступает.

Социально-экономические:

- право собственности. В связи с наличием многообразных форм собственности (частная, государственная, муниципальная, смешанная) в сельском хозяйстве функционируют различные типы организации (предприятий), которые условно можно сгруппировать в две относительно однородные группы: предприятия акционерного и корпоративного типов.

Большинство государственных организаций (совхозов) превратилось в негосударственные сельскохозяйственные предприятия разных организационно-правовых форм (Табл.1). Большое количество земли передано в муниципальную собственность сельских органов власти. Появился сектор крестьянских (фермерских) хозяйств. Все это существенным образом изменило социально-экономическую структуру сельского хозяйства.

Таблица.1. Структура сельскохозяйственных предприятий в РФ по формам хозяйствования (оперативные данные по 69 регионам на 1 января 2005 г.)

Развитие многоукладности в сельском хозяйстве привело к формированию 3 групп производителей продукции земледелия и животноводства:

- сельскохозяйственные предприятия новых организационно-правовых форм (включая оставшиеся колхозы и совхозы) насчитывает около 21 тыс. В среднем на одно хозяйство приходится около 141 работника, 3 тыс. га посевных площадей, примерно 1 тыс. голов крупного рогатого скота. В структуре валовой продукции их удельный вес составил в 2004 г. 42,8%;

- крестьянские (фермерские) хозяйства; на начало 2005 г. их насчитывалось 261,4 тыс., средний размер земляного участка в этих хозяйствах составлял 73 га. В структуре валовой продукции удельный вес фермерских хозяйств составляет около 5,9 %;

- хозяйства населения; в личном подсобном хозяйстве число семей насчитывается 16 млн., со средней площадью земли 0,44 га; в коллективных садово-огородных участков число семей – 18,6 млн., средний размер одного участка 0,15 га. Удельный вес хозяйств населения в структуре валовой продукции страны составил в 2004 г. 51, 3 %.

Удельный вес сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте (ВВП) составляет 0,8 %, в капитальных вложениях – 4,2 %, в основных фондах – 11,76 %.

Однако по годам просматривается четко выраженная тенденция снижения перечисленных показателей.

В ходе аграрной реформы фермерские хозяйства приобрели полную экономическую самостоятельность, однако их возможности в повышении производительности труда, организации высокоэффективного производства сельскохозяйственной продукции остаются не востребованными из-за нерешенных проблем. Острый недостаток финансовых ресурсов и средств, несвоевременность расчетов государства за продукцию, жесткий кредитный и налоговый прессинг – главные причины того, что многие фермы, не видя выхода из создавшейся ситуации, теряют интерес к самостоятельному хозяйствованию и свертывают свою деятельность.

Фермеры переживают те же трудности, что и крупные хозяйства. Практика показывает, что без помощи государства, особенно в начальный период становления, их деятельность мало эффективна. Учитывая это, правительство в период 2001 – 2004 гг. принял ряд конкретных мер по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств.

Отдельные направления государственной политики по поддержке сельского хозяйства отражены в одобренных Правительством РФ документах «Стратегия социально-экономического развития России на 2001-2010 гг.» и «Основные направления агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2001-2010 гг.».

Среди этих направлений:

- создание специальных фондов финансирования сельского хозяйства;

- дотации и компенсации сельскохозяйственным производителям, предоставляемые за счет средств как федерального бюджета, так и бюджетов субъектов Федерации;

- проведение лизинговых операций с участием государства;

- создание специального фонда льготного кредитования сезонных затрат и поддержания необходимых запасов материальных ресурсов в агропромышленном производстве и долгосрочное кредитование.

Существенные изменения претерпевает кредитная политика. Упразднен бюджетный фонд льготного кредитования товаропроизводителей агропромышленного комплекса. Введено субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченном предприятия и организациям АПК в Российских кредитных организациях с погашением за счет средств федерального бюджета двух третей учетной ставки Центрального банка.

Кроме того, новые формы государственной поддержки сельского хозяйства стало возмещение из федерального бюджета части затрат на оплату процентов по инвестиционным кредитам (сроком от 3 и 5 лет), полученным товаропроизводителем АПК в российских кредитных организациях.