Особенности формирования федерального бюджета
Рассмотрим фактическое исполнение федерального бюджета в 2006 году. Дохода бюджета достигли 5 046 137 500, 0 тыс.руб. В налоговых доходах, которые в общем объеме доходов составили 95,73%, основное место занимает налог на добавленную стоимость, затем вывозные таможенные пошлины и налог на добычу полезных ископаемых. Следует заметить, что налоговые доходы по сравнению с 2005 годом увеличились на 8,99%. Неналоговые доходы в 2006 году составили 215 392 000 тыс.руб. (4,27% от общего объема). В неналоговых доходах основную часть занимают доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (41,78), доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (39,81%) и платежи при пользовании природными ресурсами (13,71%). (Приложение 3)
Расходы федерального бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства. Расходы бюджета могут классифицироваться по разным признакам: ведомственному, экономическому, функциональному. Рассмотрим структуру расходов федерального бюджета по функциональному признаку за 2004-2006 гг.
В 2004 году расходы составили 2 659 447 000 тыс. руб. Наибольший удельный вес в расходах занимает финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы (30,6%), расходы на национальную оборону (15,47%) и расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства (11,67%). (Приложение 4). Превышение доходов над расходами в 2004 году в сумме 83 403,4 млн. руб. направляется на образование Стабилизационного фонда РФ в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ.
Расходная часть Федерального бюджета в 2005 году исполнена в сумме 3 047 929 300, 0 тыс. руб., что на 388 482 300 тыс. руб. больше, чем в 2004 году. Это связано с увеличением средств на финансирование основных статей расходов: на межбюджетные трансферты (31,31% в расходах 2005 года), национальную оборону (17,42%), общегосударственные вопросы (15,11%). (Приложение 5). Превышение доходов над расходами федерального бюджета в 2005 году в размере 278 111,8 млн. руб.
Рассмотрим исполнение федерального бюджета по расходам в 2006 году. В 2006 году расходы составили 4 270 114 718,3 тыс.руб. Межбюджетные трансферты увеличились по сравнению с предыдущим годом на 477 282 582,9 тыс. руб. (50,01%). Расходы федерального бюджета по национальной обороне и правоохранительной деятельности профинансированы с начала года в сумме 666 026 632,1 и 638 885 612,4 тыс.руб. соответственно, что составляет 15, 59 % и 14,96 % от расходов бюджета. (Приложение 6). Превышение доходов над расходами федерального бюджета в 2006 году 261 030 607,0 тыс.рублей.
Заключение
Повышение доходности бюджета и оптимизация его расходов, проблема сбалансированности государственного бюджета, - именно эти финансовые аспекты бюджетного устройства определяют уровень социально-экономического развития страны, качество жизни населения. В конечном итоге, именно эти показатели и определяют эффективность всей проводимой государством экономической политики.
Важной самостоятельной частью бюджетной системы РФ как суверенного государства является Федеральный бюджет. Именно он обеспечивает мобилизацию финансовых ресурсов, необходимых для последующего их перераспределения и использования для целей государственного регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории России. Кроме того, за счет средств Федерального бюджета покрываются такие затраты, как содержание органов государственного управления, обеспечение потребностей обороны страны, финансовая помощь субъектам Федерации, обслуживание государственного долга, пополнение государственных запасов, резервов и др.
Роль Федерального бюджета заключается в том, что по своей внешней форме он является основным финансовым планом государства, определяющим его доходы, расходы, движение решающей части централизованных финансовых ресурсов на конкретный период (как правило, на год).
Анализ расходной и доходной частей федерального бюджета за 2004 - 2006 гг. показывает следующее:
- удельный вес налоговых доходов в общем объеме доходов постоянно увеличивается;
- растут расходы по статье «национальная оборона» и «правоохранительная деятельность»
- наблюдается превышение доходов над расходами федерального бюджета (т.е. профицит федерального бюджета).
Список литературы
1. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2004 год» (принят ГД ФС РФ 28.11.03).
2. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2005 год» (принят ГД ФС РФ 08.12.04).
3. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2006 год» (принят ГД ФС РФ 28.11.03).
4. Федеральный закон РФ от 15.08.1996 № 115-ФЗ (ред. от 18.12.2006)
«О бюджетной классификации РФ» (принят ГД ФС 07.06.1996).
5. Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
6. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 26.04.2007).
7. Официальная информация Министерства финансов РФ, опубликованная на сайте www.minfin.ru.
8. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б."Современный экономический словарь". (ИНФРА-М, 2006)
9. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 1999.
10. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
11. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник.- М.: Юристъ, 2000.
12. Финансы: Учебник для ВУЗов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002г.
13. Финансы. Учебное пособие / Под ред. А.М.Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 2000.
Приложение 1.
Поступление доходов в федеральный бюджет в 2004 году
(тыс.руб.)
Наименование налога (сбора) | Сумма | |
Налог на прибыль организаций |
164 587 400,0 | |
Налог на игорный бизнес |
178 200,0 | |
Налог на добавленную стоимость |
988 368 200,0 | |
Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации |
94 357 700,0 | |
Акцизы по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию Российской Федерации |
4 159 100,0 | |
Лицензионные и регистрационные сборы |
1 504 600,0 | |
Единый сельскохозяйственный налог |
150 800,0 | |
Налог на операции с ценными бумагами |
824 000,0 | |
Платежи за пользование природными ресурсами |
279 381 100,0 | |
Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции |
532 538 200,0 | |
Прочие налоги, пошлины и сборы |
5 335 200,0 | |
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций |
165 612 100,0 | |
Доходы от продажи нематериальных активов |
10 900,0 | |
Административные платежи и сборы |
1 381 200,0 | |
Штрафные санкции, возмещение ущерба |
1 157 800,0 | |
Доходы от внешнеэкономической деятельности |
45 205 200,0 | |
Прочие неналоговые доходы |
5 827 200,0 | |
Доходы целевых бюджетных фондов |
14 061 500,0 | |
Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет |
438 210 000,0 | |
Всего: |
2 742 850 400,0 | |