Первое правило — установить рациональное соотношение между переменными и постоянными затратами, чтобы не нарушать нормального функционирования предприятия. Одновременно следует обеспечить рациональное увеличение этих двух групп затрат, поскольку могут возникнуть ситуации, когда из-за нехватки помещения, оборудования останавливается производственный цикл. И наоборот, когда основные фонды работают непроизводительно из-за отсутствия необходимых запасов сырья, материалов и т.д.

Второе правило — считаться с законом убывающей предельной полезности и предельной производительности факторов производства. При выборе решений, касающихся уровня и структуры затрат, необходимо помнить, что увеличение переменных затрат влияет на рост выпуска продукции лишь до определенного предела, за которым дополнительный эффект начинает снижаться.

В управлении процессом максимизации прибыли часто используется эффект производственного рычага и метод так называемых сумм покрытия, базирующихся на оптимизации структуры и уровня затрат. На основе анализа обширной информации о размерах, структуре постоянных затрат во всех структурных подразделениях выявляется степень их связи (потребности) для производства и сбыта конкретных групп продукции. В результате обосновываются рациональные решения об изменении постоянных затрат в определенные периоды на конкретных участках основной хозяйственной деятельности, соответственно изменяются пропорции между переменными и постоянными затратами, а также размер всех издержек на единицу реализованных товаров.

Метод сумм покрытия ориентирован на возмещение в краткосрочный период прежде всего переменных затрат. Он становится главным критерием для принятия решений о продаже продукции по приемлемой цене. На более длительный срок оценивается потребность и в постоянных затратах для расширения и совершенствования производства. Например, если сравнить калькуляции по методу полных затрат с расчетом сумм покрытия для определенных групп товаров, можно прийти к разным выводам.

Эффект производственного рычага действует в том случае, когда объем реализации продукции увеличивается, а объем постоянных затрат в определенный период времени остается без изменений. В таких случаях снижается уровень индивидуальных затрат (издержки на единицу продукции), соответственно увеличивается сумма прибыли.

Эффект производственного рычага положительно воздействует на финансовые результаты только в тех случаях, когда рациональными остаются пропорции между постоянными и переменными затратами и рынок может "проглотить" дополнительно выпущенную продукцию. В трансформационной экономике, где высоким остается уровень инфляции, снижаются и доходы существенной доли населения, в большинстве случаев падает их покупательная способность. В результате сокращается спрос, остаются невостребованными товары на складах предприятий, баз, уменьшается потребление продуктов питания, услуг, промышленных товаров. В связи с этим следует весьма осторожно подходить к решениям, направленным на рост производства, изменение структуры затрат без учета реальной конъюнктуры рынка. Это касается и обоснования уровня цен, которые также существенно влияют на изменение спроса на продукцию.

2. Формы государственной финансовой поддержки предприятий Республики Беларусь

Учитывая относительно небольшую величину производственного потенциала, короткий период становления, юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, могут сравнительно легко появиться и быть вытесненными из рыночной среды. В этой связи предпринимательство нуждается в постоянном и высокоэффективном контроле и оказании поддержки со стороны центральных и региональных органов управления. К настоящему времени в республике практически сформирована нормативно-правовая база в сфере малого бизнеса. Наиболее важными являются Закон "О предпринимательстве" (1991 г.), и Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства" (1996 г.), постановления правительства "О развитии предпринимательства" и "Об образовании Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимательства" (1992 г.), "О создании и деятельности центров поддержки предпринимательства" (1993 г.) и др.

В перечисленных документах определяются:

• право на занятие предпринимательской деятельностью, а также свободы предпринимательства;

• защита прав и законных интересов предпринимателей;

• правовая, финансовая, информационно-консультационная, научно-техническая и страховая поддержка предпринимательства.

Вопросы развития предпринимательства и его финансовой поддержки со стороны государства получили дальнейшее развитие в Основных направлениях социально-экономического развития до 2005 г., ежегодных прогнозах социально-экономического развития.

В 1997 г. был принят ряд других важных решений, призванных содействовать. развитию предпринимательства в республике, в частности, постановления Совета Министров "Об инкубаторах малого предпринимательства в Республике Беларусь" и "О центрах поддержки предпринимательства в Республике Беларусь". В первом из них устанавливаются цель и задачи деятельности инкубаторов. Во втором определяются правовые и организационно-экономические основы создания и работы центров поддержки предпринимательства.

Направления поддержки предпринимательства определяются также в Государственной программе, которая разрабатывается ежегодно, начиная с 1992 г., в том числе — развитие его нормативно-законодательного обеспечения, создание соответствующих организационных и финансовых условий и механизмов (денежно-кредитных и налоговых), обеспечение доступа малого бизнеса к научно-технической информации и технологическим разработкам, создание условий для активной внешнеэкономической деятельности, развитие рыночной инфраструктуры, подготовка кадров для предпринимательства и др. В Программе 2000 г. предусмотрено направить на эти цели 2,5 млрд р. (около 3 млн дол. США). Впервые выделяются дополнительные средства из централизованных инвестиционных ресурсов государственного бюджета в размере более 700 млн р., которые аккумулируются в Белорусском фонде финансовой поддержки предпринимателей, целью которого является:

• осуществление программ поддержки и развития предпринимательства и демонополизации экономики, привлечение альтернативных финансовых источников для осуществления своих функций;

• создание инкубаторов малого предпринимательства и центров поддержки предпринимательства;

• финансирование и кредитование начинающих предпринимателей в приоритетных отраслях;

• консультационная и информационно-методическая помощь субъектам предпринимательства и др.

Созданы региональные фонды финансовой поддержки предпринимательства, составляющие с Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей единую систему.

Несмотря на определенные положительные сдвиги в нормативно-правовом, организационном и финансовом обеспечении развития малого предпринимательства, данный процесс идет недостаточно активно. Регионы республики по показателям развития предпринимательства далеко отстают от стран с развитой рыночной экономикой. В развитых странах в среднем 2/3 занятого населения работает на средних и малых предприятиях. В Республике Беларусь большинство населения работает на крупных предприятиях. В развитых странах на 1 предприятие приходится 10—15 жителей, в Беларуси на 1 предприятие (включая предпринимателей без образования юридического лица) — около 50 жителей.