Исключение – государственные закупки. Для них Евросоюзом (ЕС) директивно установлен срок 45 рабочих дней. В то же время, на практике среднегодовой срок составляет 35 рабочих дней.

3. Подготовка бюджетной и отчетной информации.

Учет доходов и расходов центрального правительства ведется ~ 3500 отделениями Казначейства Франции. Вся информация ежедневно поступает в центральное учетное агентство (АССТ).

Существуют следующие периодические отчеты:

- ежегодный «публичный» отчет,

- ежедневный оперативный отчет, предоставляемый Министру экономики, финансов и промышленности Франции,

- квартальный отчет, предоставляемый руководству Министерства экономики, финансов и промышленности Франции, а также Парламенту.

Всего бюджетных учреждений центрального правительства и местных органов власти Франции ~ 110 тысяч.

4. Консалтинг.

Сотрудники казначейства выступают финансовыми консультантами бюджетных учреждений и местных органов власти. Предоставляемые консультации касаются процедур исполнения бюджетов, налоговых ставок и т.д. В 2004 году предоставлено около 7000 официальных консультаций.

Учитывая, что во Франции 36 тысяч коммун, в которых существуют серьезные кадровые проблемы со специалистами в области финансов, эти консультации для этих субъектов бюджетных правоотношений очень важны.

Для выполнения этой работы активно используются информационные технологии. Есть два специализированных программных продукта, а также публичный сайт Казначейства Франции.

Качество этого консалтинга имеет для Казначейства Франции принципиальное значение, так как административную и уголовную ответственность за нарушения, возникающие в процессе исполнения бюджетов местных органов власти, несут сотрудники Казначейства Франции. Представители соответствующих администраций несут только политическую ответственность.

5. Управление сбережениями и общими средствами.

В Казначействе Франции обслуживаются следующие финансовые ресурсы:

- центрального правительства,

- местных органов власти,

- нотариусов,

- физических лиц, находящихся под опекой.

Основные задачи центрального аппарата управления государственных финансов

(Казначейства Франции)

1. Координация деятельности всего Казначейства Франции.

2. Модернизация правил практики государственного учета - реформа системы государственного учета.

3. Оказание помощи в реформах местным органам власти.

4. Управление кадрами Казначейства Франции.

Организационная структура центрального аппарата управления государственных финансов

(Казначейства Франции)

Казначейство Франции возглавляет руководитель. У руководителя есть 2 заместителя (один координирует решение текущих вопросов, другой отвечает координацию работ по реинжинирингу (стратегическому развитию)).

Организационная структура Управления учета государственных финансов (Казначейства Франции) представляет собой 7 подуправлений, в которых работает ~ 1100 человек.

Центральный аппарат Управления учета государственных финансов (Казначейства Франции) расположен в Париже (район Берси).

Основные задачи структурных подразделений:

Задачи 1-го подуправления:

- бюджетирование,

- организация инфраструктурных реформ.

Задача 2-го подуправления:

- кадры.

Задача 3-го подуправления:

– информатизация.

Задача 4-го подуправления:

- доходы.

Задача 5-го подуправления:

- обслуживание местных органов власти.

Задача 6-го подуправления:

- учет, отчетность, бюджетная классификация.

Задача 7-го подуправления:

- функциональный реинжиниринг.

Заключение

Анализ проведенного исследования позволяет сделать мне следующий вывод:

Управление финансами является одним из наиболее важных рычагов управления финансовой системы и на современном этапе претерпевает серьезные изменения.

Изучив достаточно подробно данную тему, я пришла к выводу, что современная Россия характеризуется тесной взаимосвязью четырех проблем: бедности, неэффективности, коррупции и устаревшей системы управления. Бюрократия, воплощающая в России управление страной, не менялась принципиально еще с царских времен. Сохранились цели, и методы управления. Только эта машина сильно проржавела в процессе старения. С этим связана неэффективность управления, экономики, общественных отношений. Свою тяжелую лепту вносит сам факт нахождения страны в переходном состоянии. Указанные обстоятельства приводят, с одной стороны, к бедности, а с другой - проявляются в масштабной и все увеличивающейся коррупции. Последняя не только является индикатором проблем управления, но, не ограничиваемая целенаправленными усилиями, порождает новые проблемы, еще больше увеличивающие неэффективность и бедность. Это - порочная нисходящая спираль, влекущая страну к упадку и распаду. Разорвать эту спираль, по моему мнению, можно только в случае проведения ряда реформ. Ясно одно: не проведя реформу управления страной (ее часто называют административной реформой), - значит не повысить эффективность, не снизить коррупцию, не стать процветающими.

Хотя, следует отметить, что любая административная реформа в России всегда приводит к одному - к увеличению числа чиновников. Причем вне зависимости от результатов самой реформы.

Список используемой литературы.

1) Колпакова Г.М. «Финансы. Денежное обращение. Кредит». М.: 2003.

2) Лаврушин О.И. «Деньги. Кредит. Банки». М.: 2003.

3) Портной М.А. «Финансы и кредит». Учебное пособие. М.: 2002.

4) Романовский М.В. «Финансы, денежное обращение и кредит». М.: 2004.

5) Рудская Е.Н. «Финансы и кредит». Ростов-на-Дону: 2002.

6) Сенчагов В.К. «Финансы, денежное обращение и кредит». М.: 2003.

7) Соколова О.В. «Финансы. Деньги. Кредит». М.: 2004.

8) Климович В.П. «Финансы, денежное обращение и кредит», 2005 г

9) Грязнова А.Г., Маркина Е.В. «Финансы», 2005 г.

10) Кудрин А.Л. «История министерства финансов РФ», том IV, 1986-2002 г

11) Кожевников Н.П. «Основы экономики и управления»,2 издание,2004 г

12) Архипов А.И. «Финансы, денежное обращение и кредит», 2005 г.

13) Нестеров В.П. «Финансы и экономика», 2004 г.

14) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131.

15) «Программа социально-экономического развития Оренбургской области до 2010 г.»

16) Д.В.Бриль, Т.В.Саакян "Управление государственными ведомственными проектами в Казначействе Франции",Краткий информационный обзор по материалам презентаций,2005 г.

17) Органы власти штатов и местные органы управления в США. /Отв. ред. Шамберг В., - М:ИМЭМО, 2004

18)\Дж. М. Бановец "МАЛЫЕ ГОРОДА И ГРАФСТВА:КАК УПРАВЛЯТЬ ИХ СЛУЖБАМИ",Вашингтон, 2002 г.

19) Бурцев В.В., «Система государственного контроля», 2003.

20) Карасева М.В., Финансовое право, 2003 г.

21) Структура федеральных органов исполнительной власти (в ред. Указа Президента РФ от 28.07.2004 № 976) утверждена Указом президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649