Снижение мировых военных расходов в 90-х годах происходило в основном за счет России, новое руководство которой решило одним махом перейти от “сверх вооружения” к “сверх разоружению”. При этом должным образом не были просчитаны ни политические и военно-экономические последствия такого шага. Кстати, данное решение представляет наглядный пример определяющего влияния государства на развитие военной экономики.

В 1998 г. в ведущих западных странах отчетливо проявился курс на модернизацию и техническое переоснащение вооруженных сил. Об этом свидетельствует, в частности, пятилетняя программа министерства обороны США.

США вообще уделяет наибольшее внимание техническому переоснащению вооруженных сил. Бюджетные ассигнования министерству обороны США на 1998 г. составили 254,9 млрд. долл. Проект бюджета на 2000 г. предусматривает расходы на оборону в размере 280,8 млрд. долл. В 2000 г. планируется затратить 53 млрд. долл. на закупки новейших вооружений[1,69].

Серьезной угрозой международной стабильности становится все более откровенное стремление США под любым благовидным предлогом

выйти в одностороннем порядке из бессрочного договора по противоракетной обороне от 1972 г. в целях дальнейшего наращивания своего военного и военно-технического превосходства.

Нынешнее состояние оборонной промышленности в ведущих западных странах дает основание полагать, что в основном она обеспечивает удовлетворение как текущего, так и перспективного военного спроса. Хотя потребность в военной технике значительно снизилась по сравнению с пиковым 1987 г., в мире по-прежнему производится огромное количество вооружений.

Оборонная промышленность США, опираясь прежде всего на крупнейший в мире объем внутреннего спроса, занимает лидирующее место, оставив далеко позади не только отдельные страны, но и целые регионы. Другое чрезвычайно важное преимущество оборонной промышленности США в том, что она опирается на исключительно высокий уровень военных НИОКР, что позволяет непрерывно совершенствовать и создавать новые системы оружия, одновременно модернизируя технологическую базу для их производства. Еще одно преимущество оборонной промышленности в том, что частные военные промышленные корпорации сумели самостоятельно, но под жестким контролем со стороны государства, достаточно быстро и эффективно осуществить реструктуризацию отрасли. В результате многочисленных слияний и поглощений в первой половине 90-х годов на первый план выдвинулись три гигантских конгломерата: “Локхид – Мартин”, “Боинг” и “Рейтеон”.

Однако консолидация отрасли вызвала и определенные негативные последствия. Обнаружилось, в частности, что сокращение числа головных подрядчиков, вопреки радужным предсказаниям, все-таки ограничило

конкуренцию и привело к росту стоимости закупаемых систем вооружения.

Считать реструктуризацию оборонной промышленности США завершенной, разумеется, нельзя. Но, вероятно, вместо сенсационных много миллиардных сделок, заметно изменивших облик отрасли, все большое внимание будет уделяться преобразованиям не столько громким, но важным. Речь, в частности, идет о совершенствовании как внутрифирменных отношений, так и отношений головных подрядчиков с субподрядчиками и поставщиками.

2.Реорганизация военно-промышленного комплекса США

Непосредственным результатом окончания холодной войны стало снижение мотивации к проведению военных НИОКР в прежних масштабах и общее резкое падение производства в ВПК стран – недавних противников, начавшееся в 1987 – 1989 гг., когда деловая активность достигла наивысшего уровня за весь предшествующий 40-летний период. По оценкам, затраты на оборону в мире уже к 1994 г. снизилась до уровня 1968 г. и с тех пор находятся в “замороженном” состоянии, которое, однако, характеризуется дальнейшим падением финансирования обороны в индустриально-развитых странах и его ростом в развивающемся мире. Общее сокращение военного производства в развитых странах сопровождается закрытием многих оборонных предприятий с массовым увольнением их сотрудников. Вместе с тем в промышленной политике указанных государств отмечается тенденция к сохранению ядра ВПК и потенциала для осуществления реконверсии. Эта тенденция особенно отчетливо проявляется в последние несколько лет, когда стало ясно, что после окончания холодной войны ситуация в мире усложнилась, и конфликты, количество которых растет, приобретают более сложный характер.

Консолидация как доминанта реорганизационных процессов в военной промышленности США

Следует отметить, что глубокие преобразования, охватившие промышленность в передовых странах Запада еще в начале 70-х годов под воздействием экономических факторов, практически не затронули военной промышленности. В отличие от предприятий черной

металлургии, судостроения, автомобильной, текстильной промышленности, которые были вынуждены радикально изменить методы своей работы, приспособить производственные мощности к условиям замедленного экономического роста и глобальной конкуренции, военная промышленность в условиях наращивания Западом военной мощи, традиционного протекционизма при массовых вложениях ближневосточных нефтедолларов в военную технику не имела стимула к реорганизации производства и управления отраслью. Однако изменения на рынке военной продукции в конце 80-х – начале 90-х годов, резко ухудшили условия функционирования военной промышленности и дали толчок реорганизационным процессам.

Главная особенность этих процессов – консолидация научно-производственных активов промышленных компаний, вступающая в настоящее время в свою зрелую, решающую фазу. Движущими силами консолидации являются производственно-технологические и финансовые факторы, отражающие воздействие денежного, кредитного и других рынков.

Под термином “консолидации” в промышленных отраслях, в том числе и в военной промышленности, принято понимать рациональное сжатие, сокращение производственных мощностей и инфраструктуры путем межкорпорационных слияний и высвобождение части научно-производственного потенциала для использования в иных целях. Консолидация, грубо говоря, может быть вариантом внутрикорпорационной реорганизации, сопровождающейся укрупнением подразделений, сокращением численности работающих и т.д. Однако межкорпорационная консолидация подчеркивает сущность самого процесса в силу увеличивающихся масштабов переструктуризации производственных мощностей и связанных с этим социально-

экономических последствий. Цель консолидации, как внутрикорпорационной, так и внутриотраслевой, - обеспечение эффективности производства в условиях сокращающегося спроса на выпускаемую продукцию. Образовавшиеся в результате консолидации совокупные производственные мощности военной промышленности в большей мере соответствуют параметрам сужающегося рынка военной продукции. Отраслевая консолидация предполагает активный поиск возможностей альтернативного использования высвобождающихся производственных мощностей и накопленного отраслью научного потенциала.