Таблица 1. Основные периоды развития налогообложения в России в разрезе соотношения налоговых функций

Примечания: Обозначения слияния налоговых функций:

+ слабое

+ + умеренное

+ + + сильное

+ + + + очень сильное

Умеренный характер действия фискальной функции, который следует изданных таблицы 1, по нашему мнению, проявляется в том, что, во-первых, начиная с 2000 года и по настоящее время, наблюдается устойчивый профицит консолидированного бюджета Российской Федерации, во-вторых, появилась определенная стабильность в сфере налогового законодательства с постепенной отменой существовавшего ранее множества подзаконных актов или законов, в некоторых положениях противоречащих друг другу. Таким образом, подытоживая вышеизложенное, нами сделаны следующие выводы:

Занадворов В.С. выделяет в системе экономических категорий налоговую категорию как совокупность налоговых форм, центральное место среди которых занимает общая категория налог [21,].

1. Налог есть не только экономическая (Д. Г. Черник, Л. П. Павлова, М. В. Романовский и др.), но и правовая (А. В. Брызгалин), и философская (Т. Ф. Юткина), и социальная категория. Как экономическая категория, налог представляет собой совокупность отношений, возникающих между налогоплательщиком и государством по поводу формирования централизованных денежных фондов государства. Правовая природа налога заключена в том, что ни один налоговый платеж не может быть взыскан в отсутствие принятого в установленном порядке законодательного акта, регулирующего порядок исчисления и взимания данного налога. Философия налога проявляется в существовании последних на протяжении всей истории человечества, характерны для любой формации и представляют собой форму пожертвования средств во благо всего общества. Социальный характер налога выражается в государственном регулировании посредством него общественных процессов и явлений.

2. Относительно налоговых функций, посредством которых проявляется экономическая сущность налога, мы поддерживаем точку зрения Т. Ф. Юткиной, А. П. Киреенко, Ю. Воронина, что налогу присущи две функции - фискальная и регулирующая, значение которой в настоящее время является приоритетным. Другие функции (распределительная, контрольная, социальная, поощрительная и так далее), которые, так или иначе, выделяются различными авторами (Д. Г. Черник, В. Г. Князев, М. Ю. Березин, А. В. Брызгалин и др.) характерны для категории финансы либо являются подфункциями регулирующей функции, нежели самостоятельными функциями налога, которые необходимо выделять.

3. Процесс налогообложения для любого государства независимо от уровня и исторического этапа его развития, представляет собой важнейший инструмент государственной финансовой политики. Поэтому проблемы в сфере налогообложения являются достаточно актуальными и их решение требует обоснованного и взвешенного подхода. Как часть государственного регулирования налоговое регулирование преследует общественные интересы, связанные с обеспечением условий для роста благосостояния каждого члена общества.

Это достаточно сложный и многогранный процесс, поскольку внутреннее содержание налогообложения представляет собой противостояние экономических интересов и нахождение оптимальных границ налоговых изъятий.

4. Современные принципы налогообложения, в соответствии с которыми происходит непосредственно процесс налогообложения, мы дополнили принципом оптимальности налогообложения, поскольку считаем, что в настоящее время проводимая государством налоговая политика должна быть направлена на достижение компромисса обеих сторон налоговых отношений, другими словами, величина налоговых изъятий должна быть оптимальной, то есть способной удовлетворить финансовые потребности государства и быть посильной для отдельно взятого налогоплательщика.

ГЛАВА 2. Анализ существующей системы налогообложения и оценка налоговой нагрузки на РГ УП " Усть-Джегутинский ДРСУЧ"

2.1 Организационно-экономическая характеристика РГ УП "Усть-Джегутинский ДРСУч"

Усть-Джегутинское дорожное ремонтно-строительное управление является обособленным подразделением Государственного унитарного предприятия по подрядному строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог республики без прав юридического лица.