Механизм исчисления государственной пошлины
Все уплачиваемые государственные пошлины можно разделить по различным видам. Во-первых, их можно разделить по объекту обложения на две группы:
1.плата за получение различных документов;
2.плата за выполнение услуг нотариального, судебного характера.
Во-вторых, по способу взимания государственная пошлина может быть простой, пропорциональной и смешенной.
В-третьих, можно разделить государственную пошлину по срокам уплаты:
1.до совершения юридически значимых действий, предусмотренных законодательством;
2.после совершения юридически значимого действия, предусмотренного законодательством.
В-четвёртых, государственную пошлину можно разделить по видам оплаты. Здесь выделяют оплату в наличной и безналичной форме.
В-пятых, государственную пошлину необходимо разделить по видам плательщиков:
1.плательщики, которые уплачивают государственную пошлину в полном объёме в порядке, установленном НК РФ;
2.плательщики, имеющие право в соответствии с законодательством РФ получить отсрочку или рассрочку платежа;
3.плательщики, имеющие право на уменьшение размера государственной пошлины;
4.плательщики, полностью освобождаемые от уплаты государственной пошлины;
5. плательщики, имеющие право на частичное освобождение от уплаты государственной пошлины. [12,c.25]
Таким образом, государственная пошлина имеет индивидуально возмездную природу, её уплата является основанием для осуществления указанными выше органами и должностными лицами соответствующих юридически значимых действий, в которых нуждаются плательщики пошлины.
1.2 Место государственной пошлины в налоговой системе РФ
Государственная пошлина является сбором, взимаемым на федеральном уровне. Поступления в бюджет в составе налоговых доходов от госпошлины составляют наименьшее значение. Но, несмотря на это, он так же важен для формирования доходной части бюджета как основные бюджетообразующие налоги такие как НДС, налог на прибыль организаций.
Госпошлина является одним из старейших сборов в налоговой системе России. Еще в "Повести временных лет" упоминается так называемый "мыт" — пошлина, взимаемая при провозе товаров через заставы у городов и крупных селений. Так же она взималась в форме торговых и судебных пошлин.[11,c.422]. Проанализируем поступления от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет РФ за период с 2005 г. по 2008 г. [3]
Таблица 1 – Доходы федерального бюджета 2005 – 2008 гг.
2005 |
2006 |
2007 |
2008 | |
Всего доходов, тыс. руб., в т. ч.: |
5 125 093 651 |
6 278 888 765 |
7 779 104 890 |
9 037 112 776 |
ЕСН, зачисленный в федеральный бюджет |
266 500 000 |
302 090 200 |
345 567 887 |
442 805 122 |
Налог на прибыль организаций |
259 003 300 |
344 838 100 |
395 070 866 |
534 564 433 |
НДС |
713 226 900 |
1 123 721 400 |
1 239 008 871 |
1 834 111 643 |
Акцизы |
114 219 200 |
885 261 00 |
687 128 098 |
976 900 543 |
Платежи, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами |
483 035 600 |
753 309 000 |
877 981 001 |
912 543 661 |
Налог на товары, ввозимые на территорию РФ |
413 734 400 |
532 282 600 |
577 561 022 |
658 755 091 |
Доходы от внешнеэкономической деятельности |
919 093 800 |
1 662 922 600 |
1 098 988 432 |
2 124 432 650 |
Госпошлина |
18 555 900 |
23 058 500 |
25 600 701 |
32 255 062 |
Рисунок 1 – Динамика поступлений государственной пошлины в федеральный бюджет
Таблица 2 - Налоговые доходы бюджетной системы (% в ВВП)
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 | |
Налоговые доходы всего |
35.7 |
35.7 |
35.6 |
34.6 |
35.3 |
36.6 |
36.4 |
36.7 |
Налог на прибыль |
5.4 |
5.7 |
4.3 |
4.0 |
5.1 |
6.2 |
6.2 |
6.6 |
НДФЛ |
2.4 |
2.9 |
3.3 |
3.4 |
3.4 |
3.3 |
3.5 |
3.8 |
НДС |
6.2 |
6.3 |
6.5 |
6.7 |
6.3 |
6.8 |
5.6 |
6.9 |
Акцизы |
2.3 |
2.7 |
2.4 |
2.6 |
1.4 |
1.2 |
1.0 |
1.0 |
Таможенные пошлины |
3.1 |
3.7 |
3.0 |
3.4 |
5.0 |
7.5 |
8.3 |
7.0 |
НДПИ и налоги на природные ресурсы |
1.1 |
1.4 |
3.1 |
3.0 |
3.4 |
4.2 |
4.3 |
3.6 |
ЕСН |
7.3 |
7.2 |
6.9 |
6.6 |
6.3 |
5.4 |
5.4 |
5.6 |
Прочие налоги |
8.0 |
4.8 |
5.6 |
4.9 |
4.4 |
2.0 |
2.0 |
2.2 |
В т. ч. госпошлина |
0.31 |
0.23 |
0.27 |
0.22 |
0.2 |
0.18 |
0.19 |
0.2 |