О том, что защита пенсионеров - это не просто декларация и предвыборная агитация, свидетельствует тот факт, что последнюю четверть века в странах ОЭСР произошло удвоение национального богатства, выделяемого на пенсионное обеспечение.

3. Финансирование общегосударственных расходов

В соответствии с общественным назначением расходы государства подразделяются на расходы: на народное хозяйство; социально-культурные мероприятия; оборону и управление. В данном параграфе речь будет идти о расходах, принятых обозначать как общегосударственные. Сюда включаются расходы на содержание вооруженных сил, правоохранительных органов, аппарата управления.

Известный афоризм: «Кто не кормит собственную армию, будет кормить чужую» предопределяет необходимость государственного финансирования расходов, имеющих оборонный характер. Понятие оборона достаточно условное. Ни одна страна не декларирует наступательного характера своих военных доктрин, и тем не менее многие страны имеют и развивают военные технологии наступательного характера.

Расходы каждого конкретного государства на оборону и общая сумма расходов на эти цели зависят от политических факторов, уровня доверия стран друг другу, позиций военно-промышленного комплекса в правительственных кругах. Подсчитано, что в мире ежегодно расходуется на военные цели сумма, равнозначная национальному доходу всех стран африканского континента.

«Рекордсменом» в части военных расходов выступают США, на их долю приходится почти 7% ВВП. Правда, вовлеченный в гонку вооружений СССР также значительную часть своего ВВП направлял на эти цели. Сделать точные сопоставления в области расходов на оборону между ССР и США невозможно в силу различных методик расчета ВВП. а также потому, что и та и другая страна «проводили» часть расходов на военные цели по гражданским отраслям.

Начавшееся в 80-е годы «потепление» отношений между Востоком и Западом стимулировало заключение соглашений между Советским Союзом и США по сокращению и ограничению ряда наступательных, наиболее дорогостоящих вооружений, что способствовало уменьшению расходов на цели вооружений.

Основное место в затратах на оборону занимает обеспечение военной техникой, текущее содержание армии и флота, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, строительство военных объектов, выплаты пенсий военнослужащим и прочие расходы.

Расходы Республики Беларусь на национальную оборону зависят от военной доктрины белорусского государства, носящей сугубо оборонительный характер, и экономического потенциала, а также тех обязательств в области военного строительства, которые Беларусь взяла на себя в рамках союза с Россией. В бюджете на 2000 год по республиканскому бюджету на национальную оборону предусмотрено около 70 млрд. руб. при общей сумме расходов 1,62 триллиона рублей.

Современный мир характеризуется нарастанием насилия, терроризма, поэтому все страны вынуждены наращивать свои усилия в борьбе с этим злом. Функции охраны общественного порядка, чести, имущества граждан выполняют правоохранительные органы, или, как сейчас принято их называть, «силовые ведомства». Известно, что различного рода бандиты, другие криминальные лица и организации берут на вооружение новейшие достижения научно-технического прогресса и естественно, что противостоять им могут только хорошо технически оснащенные правоохранительные органы. Государство также заинтересовано в закреплении кадров, выполняющих эти функции. Анализ динамики расходов по бюджетам ряда стран показывает, что есть четко обозначившаяся тенденция роста расходов на правоохранительные органы. Республика Беларусь не является в этом отношении исключением.

Если, как отмечалось ранее, расходам на социальные нужды белорусское государство пытается придать нормативный характер, то расходы на цели обороны и обеспечения общественного порядка зависят от положения дел в мире, степени напряженности криминальной обстановки и финансовых возможностей государства. Они финансируются как за счет бюджета центрального правительства, так и местных бюджетов. Планирование и финансирование указанных расходов идентично расходам на социально-культурные мероприятия, т.е. осуществляется по сметам.

ЛИТЕРАТУРА

1. Балабанов И.В. Финансы и государство, Мн.: Экономика, 2007г., 320 с.

2. Сергеев А.С. Финансы и право, Мн: БГЭУ, 2008 г., 210с.

3. Пархачев А.Г., Е. Финансы государства, Мн.: Новое знание, 2007г. 190 с.