Местные налоги как составляющая налоговой системы страны
Налог на имущество физических лиц взимается в соответствии с Законом РФ от 9 декабря 1991 г. №2003-I «О налогах на имущество физических лиц».
Налоговой базой является определяемая органами технической инвентаризации инвентаризационная стоимость имущества (жилых домов, квартир, дач, гаражей, иных строений, помещений и сооружений) принадлежащего физическим лицам на праве собственности. С 2006 года право установления ставок налога и льгот предоставлено представительным органам местного самоуправления сельских и городских поселений и городских округов.
В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2004 № 95-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах» с 1 января 2006 года вновь избранным представительным органам муниципальных районов и городских округов предоставлено право вводить у себя на территориях единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Основной проблемой местного налогообложения является дефицит местных бюджетов и формирование их доходной части за счет отчислений от федеральных и региональных налогов, доля которых в бюджете составляет более 90%. Существуют также следующие проблемы функционирования местной налоговой системы:
1. Наличие федеральных льгот по земельному налогу.
2. Наличие препятствий по формированию налогооблагаемой базы местных налогов.
3. Несовершенство системы администрирования местных налогов
Для решения этих проблем необходимо:
1. Расширить перечень местных налогов за счет налога на доходы физических лиц с уплатой налога по месту непосредственного жительства налогоплательщиков.
2. Отмена налоговых льгот по земельным и имущественным налогам.
3. Упорядочивание процессов оценки налогооблагаемой базы по местным налогам.
4. Оптимизация налогового администрирования: введение в структурах муниципалитетов института сборщиков налогов, обеспечение качественного обмена информацией между органами местного самоуправления и налоговыми органами.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Налоговый Кодекс РФ часть 2 (2009-2010г.г)
2. Закон РФ №283-ФЗ от 28.11.2009 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по местным налогам, касающихся :земельного ,налога на имущество физических лиц и транспортного налогов»
3. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993, о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г.
4. Александрова О.А. Качество государственного управления как фактор социально-экономического развития территорий. // Налоги и налогообложение. – 2009. №2.
5. Бюджетное послание Федеральному Собранию РФ от 9 марта 2007г. "О бюджетной политике в 2008 - 2010 гг."
6. Доклад Минфина России "Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2008 - 2010 гг."
7. Зуйкова Л. Неуловимая база для земельного налога. // Новая бухгалтерия. – 2009
8. Зрелов А.П «Имущественный налоговый вычет» Практические рекомендации по получению 2008
9. Лобанов Г. Налоговая система должна быть справедливой. // Экономика и жизнь. – 2008. №5.
10. Налоги: учебник / под ред. Черника Д. Г. – М.: Финансы и статистика, 2007.
11. Новиков А.И. О земельном налоге и налоге на имущество предприятий // Налоговый вестник – 2009. №9.
12. Пансков В.Г. Организационные вопросы Налоговой реформы // Финансы – 2008. №1.
13. Петров А.В Налоги 2009 //Издательство «Бератор-Паблишинг» 2009
14. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Россия должна быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета. 19.08.2009.
15. Пансков В.Г. «О принципах налогообложения физических лиц»// журнал "Финансы" № 1, 2008.
16. Широков А.Н. Направления совершенствования местного самоуправления на основе практики его функционирования./ Местное самоуправление в России (сборник). М., 2008.
17. Черник Д. Очередной этап налоговой реформы // Налоги – 2008.
18. www.rnk.ru.
19. www.minfin.ru
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
Отчет о налоговой базе и структуре начислений по земельному налогу по физическим лицам | |||
по состоянию на 01.01.2009 г. | |||
Всего по России | тыс. руб. | ||
Показатели | Код строки | Значение показателя | |
А | Б | 1 | |
1. Количество налогоплательщиков, которым начислен налог к уплате, единиц | 2100 | 21 895 539 | |
2. Количество земельных участков, учтенных в базе данных налоговых органов, единиц | 2200 | 23 620 713 | |
3. Количество долей в праве на земельные участки, учтенные в базе данных налоговых органов, единиц | 2300 | 30 613 426 | |
4. Количество долей в праве на земельные участки, учтенные в базе данных налоговых органов, в отношении которых на-числен земельный налог к уплате, единиц | 2400 | 25 882 125 | |
5. Кадастровая стоимость | 2500 | 4 968 259 559 | |
6. Налоговая база | 2600 | 4 642 132 812 | |
7. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет | 2700 | 8 173 017 | |
8. Сумма налога, не поступившая в бюджет в связи с предос-тавлением налогоплательщикам льгот по налогу – всего, в том числе: | 2800 | 808 121 | |
по льготам, установленным п.5 ст.391 НК РФ, ст.395 НК РФ, по льготам предоставляемым в соответствии со ст.7 НК РФ международными договорами Российской федерации | 2810 | 83 904 | |
по льготам, установленным в соответствии с п.2 ст.387 НК РФ нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) | 2820 | 724 217 |