Поступление собственных доходов ожидается на уровне 46.41 млрд – это 100% от плана действующей редакции бюджета-2009 года 94% от фактического поступления в бюджет региона в 2008 году.

Исходя из принятых и планируемых изменений в федеральное законодательство, планируемые дополнительные доходы консолидированного бюджета региона составят 3.68 млрд рублей: за счет увеличения ставки акцизов на пиво планируется получить 2.59 млрд, изменений в методику распределения акцизов на нефтепродукты – 1.01 млрд. Темп роста прогнозируемых поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета-2010 составит 109% к ожидаемой оценке исполнения бюджета 2009 года – 50.46 млрд. рублей [3].

В соответствии с сайтом Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области приведен следующий анализ консолидированного бюджета НСО по состоянию на 01 сентября 2010 г. [3]

В частности консолидированный бюджет Новосибирской области по доходам выглядит следующим образом:

1. Налоговые и неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований Новосибирской области – поступило 66,8 млрд. рублей доходов, что составляет 119,03% от объемов поступлений на 1 сентября 2009 года. Наибольший рост поступлений налоговых и неналоговых доходов зафиксирован в следующих муниципальных образованиях НСО: Куйбышевский район (рост 46,59%), Сузунский район (рост на 43,92%), Колыванский район (рост на 34,67%), Тогучинский район (рост на 30,06%).

2. Поступление налога НДФЛ – поступило 17,6 млрд. рублей доходов, что составляет 106,21% от объемов поступлений на 1 сентября 2009 года. Наибольший рост поступлений НДФЛ зафиксирован в следующих муниципальных образованиях НСО: г. Обь (рост 35,67%), г. Искитим (рост на 18,53%), Баганский район (рост на 17,42%), Болотнинский район (рост на 15,03%), Краснозерский район (рост на 12,53%).

3. Безвозмездные поступления – По итогам 8 месяцев 2010 г. доля безвозмездных поступлений составляет 50% в доходах бюджетов г. Новосибирска, г. Обь и р.п. Кольцово. Наибольший рост поступлений зафиксирован в Усть-Тарском районе – рост 87,39%, Кыштовский район – рост 73,73%, Ордынский район – рост 71,28%. Но также произошло и снижение объемов безвозмездных поступлений в г. Бердск – снижение 24,6%, Болотнинский район – снижение 20,24%.

4. Дотации, поступившие в доход муниципальных бюджетов – наибольшая доля зафиксирована в Довольненском районе – 38,66%, Убинском районе – 37,59% и Здвинском районе – 34,9%.

Наименьшая доля доходов зафиксирована в Новосибирском районе – 3,58%, г. Искитим – 6,49%, г. Обь – 6,78%, р.п. Кольцово – 7,15%.

Городу Новосибирску дотация не предоставлялась. [3]

2.2 Анализ расходов консолидированного бюджета НСО на 01 сентября 2010 г.

Анализ структуры исполнения консолидированного бюджета Новосибирской области по расходам на 01 сентября 2010 г. выглядит следующим образом:

1. Расходы муниципальных бюджетов НСО – сокращение расходов по итогам 8 месяцев 2010 г. зафиксирован в г. Оби – снижение 12,96%, г. Бердск – 8,39% и Болотнинском районе – 6,3%.

В остальных муниципальных образованиях отмечено увеличение расходов. Наибольшее увеличение расходов зафиксировано в Усть-Таркском районе – рост 75,46%, Каргатском районе – 53,33%, Здвинском районе – 51,78%, Убинском районе – 51,77%.

2. Расходы на оплату труда – в 2-х муниципальных районах (Краснозерском и Новосибирском районе) и 2-х городских округах (г. Обь и г. Бердск) доля расходов на заработную плату и начисление на выплаты по оплату труда составила более 50%. В 10-ти муниципальных образования доля расходов по оплате труда составила менее 40% – Доволенский район – 3.6%, Каргатский район – 34,64%, Усть-Таркском районе – 34,7%, Чановском районе – 35,02%.

3. Результаты исполнения муниципальных бюджетов – по итогам 8 месяцев 2010 года Карасукский район и 3 городских округа НСО исполнили бюджет с дефицитом. Наибольший дефицит сложился по г. Новосибирску – 112 351,61 тыс. руб., наибольший профицит зафиксирован по Новосибирскому району – 123 078,79 тыс. руб.

4. Кредиты от кредитных организаций в бюджетах муниципальных образований – за 8 месяцев 2010 г. 4 муниципальных района и 2 городских округа получили кредиты от кредитных организаций, 7 муниципальных районов и 2 городских округа осуществили погашение кредитов, полученных от кредитных организаций.

5. Бюджетные кредиты муниципальных образований – за 8 месяцев 2010 г. 4 муниципальных района и 2 городских округа получили бюджетные кредиты от других бюджетов. 24 муниципальных района и 1 городской округ осуществили погашение бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов.

6. Долг муниципальных образований НСО – на 1 сентября 2010 года муниципальный долг отсутствует у 26 муниципальных образований. Наиболее крупный муниципальный долг зафиксирован у г. Новосибирска – 5 040,7 млн. руб., г. Бердск – 30,85 млн. руб., Черепановского района – 10 млн. руб., Маслянинского района – 8,0 млн. руб.

7. Остатки бюджетных средств муниципальных образований НСО – на 1 сентября 2010 года снижение остатков бюджетных средств зафиксировано в 4 муниципальных районах – Барабинском, Баганском, Чулымском и Болотнинском районах и 4-х городских округах. Наиболее крупный рост зафиксирован у Чановского района – 887,42%, Кыштовского района – 400,12%

8. Просроченная кредиторская задолженность муниципальных образований – на 1 сентября 2010 года 11 муниципальных образований Новосибирской области не имели просроченной кредиторской задолженности. Существенный рост кредиторской задолженности зафиксирован в 4-х муниципальных образованиях. К ним относятся – Чановский район – рост 2620,17%, р.п. Кольцово – 1345,07%, Каргатский район – 482,82% и Болотненский район – 95,86%.

9. Просроченная кредиторская задолженность по заработной плате – на 1 сентября 2010 года просроченная задолженность по заработной плате отсутствует во всех муниципальных образованиях Новосибирской области. [3]

Заключение

Мы посмотрели и изучили, что такое бюджет, его экономическую сущность, какие составные части включены в бюджет РФ и субъектов РФ, а также проанализировали консолидированный бюджет Новосибирской области, доходы и расходы по состоянию на 01 сентября 2010 г.

На данный момент делать выводы относительно 2010 года рано, но можно отметить, что фактические показатели исполнения консолидированного бюджета Новосибирской области в части доходов по состоянию на 01 сентября 2010 г. оправдали планируемые показатели, которые были отмечены в п. 2.1 данной контрольной работы. Так же отметим, что касается расходной части и итоговых показателей по областям Карасукский район и 3 городских округа НСО исполнили бюджет с дефицитом. Соответственно, в конце года необходимо будет подробно изучить причину дефицита, получить и проанализировать, а также подробно проверить отчеты глав муниципальных образований в расходной части, а так же, возможно, было недополучение средств в доходной части бюджетов муниципальных образований. По итогам 2010 года необходимо будет провести оптимизацию расходов, для того, чтобы сохранить объем финансирования каждого муниципального образования. Хотя, возможно, причина кроется не в самом дефиците, а в сокращении поступлений средств из Федерального бюджета, потому что как мы видим по состоянию на 01 сентября 2010 года дотации городу Новосибирску не предоставлялись.