Бюджет муниципального образования, являясь частью бюджетной системы РФ, прочно связан с бюджетом вышестоящего уровня - бюджетом субъекта РФ. Поэтому, хотя законодательство закрепляет самостоятельность органов местного самоуправления в вопросах формирования бюджета муниципального образования, эта самостоятельность имеет пределы. Например, определение нормативов отчислений от регулирующих налогов и сборов и размеров финансовой помощи бюджет муниципального образования находится в компетенции органов государственной власти субъектов РФ, которые в пределах своих полномочий самостоятельно осуществляют перераспределение бюджетных средств.

2. О бюджете города Казань на 2005 год

Доходы бюджета муниципального образования - г. Казань на 2005 год формируются за счет:

- налога на доходы физических лиц - в размере 22,7 процента от суммы налога, мобилизуемого на территории города;

- налога на игорный бизнес - в размере 50 процентов;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 90 процентов;

- налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;

- налога на имущество организаций - в размере 50 процентов;

- налога на наследование и дарение - в размере 100 процентов;

- налога на игорный бизнес - в размере 50 процентов;

- земельного налога - в размере 100 процентов;

- прочих налогов и сборов и неналоговых доходов в соответствии с действующим законодательством;

- средств, получаемых из федерального бюджета на финансирование по программным мероприятиям Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года":

o Подпрограмма "Сохранение и развитие исторического центра г. Казани" - 1700000 тыс. рублей;

o субвенция на финансирование учреждений социального обслуживания - 40000 тыс. рублей;

o стимулирование развития г. Казани (содержание образовательных учреждений) - 355000 тыс. рублей;

o - субвенция из Федерального фонда компенсаций - 24647 тыс. рублей;

- средств, получаемых из бюджета Республики Татарстан:

o субвенция на частичное финансирование общеобразовательных учреждений - 910093 тыс. рублей;

o субвенция на финансирование учреждений социального обслуживания - 67149 тыс. рублей.

Утвержден бюджет муниципального образования - г. Казань на 2005 год:

- по доходам в сумме 6365509 тыс. рублей.

Кроме того, средства Фонда обязательного медицинского страхования - 1591587 тыс. рублей; субвенции по Федеральной адресной инвестиционной программе - 1000000[1] тыс. рублей, субсидии на реализацию Инвестиционной программы Республики Татарстан - 405000 тыс. рублей, заем Международного Банка Реконструкции и Развития - 1500000 тыс. рублей;

- по расходам в сумме 6686608 тыс. рублей, в том числе капитальные расходы в сумме 1700000 тыс. рублей, текущие расходы в сумме 4986608 тыс. рублей.

Кроме того, расходы на финансирование жилищного строительства (Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан) - 225000 тыс. рублей, на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования в г. Казани - 1591587 тыс. рублей, на финансирование Федеральной адресной инвестиционной программы – 10000001тыс. рублей, в том числе на строительство метрополитена – 10000001 тыс. рублей, на финансирование объектов по Инвестиционной программе Республики Татарстан - 405000 тыс. рублей, на финансирование проекта "Повышение инвестиционной привлекательности г. Казани" - 1500000 тыс. рублей.

Установлен предельный размер дефицита бюджета муниципального образования - г. Казань на 2005 год в сумме 321099 тыс. рублей.

Определены источниками покрытия дефицита:

дополнительно полученные доходы при исполнении бюджета муниципального образования - г. Казань;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

средства, полученные от размещения ценных бумаг;

бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные из бюджета Республики Татарстан;

доходы от продажи земельных участков;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования - г. Казань.

Установлено в 2005 году:

- поступление доходов в бюджет муниципального образования - г. Казань (приложение N 2);

- что средства, поступающие на казначейские счета по учету средств бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования - г. Казань, в счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет и от применения гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, возмещение ущерба, причиненного имуществу города, в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме зачисляются в доходы бюджета муниципального образования - г. Казань. Суммы страховых выплат, поступающих бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета муниципального образования - г. Казань, от страховых компаний в качестве возмещения ущерба в результате наступления страхового случая, предусмотренного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", подлежат перечислению в доходы бюджета муниципального образования - г. Казань в размере разницы между суммой страховой выплаты и фактическими расходами на ремонт транспортного средства;

- что действующие на территории г. Казани ставки земельного налога применяются с учетом коэффициентов, установленных федеральным законодательством.

3. Закреплены основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования - г. Казань за органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (приложения N 3 и 4).

Глава администрации города Казани вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования - г. Казань, предусмотренные приложениями N 3 и 4.

4. Утвержден распределение расходов бюджета муниципального образования - г. Казань на 2005 год по разделам и подразделам функциональной структуры расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 5).

5. Утверждена ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - г. Казань на 2005 год (приложение N 6).

6 Субвенции выделяемые в 2005 году из бюджета Республики Татарстан на частичное финансирование общеобразовательных учреждений в размере 910093 тыс. рублей

Направлены, на следующие цели:

- во исполнение статьи 1 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений", на реализацию государственного стандарта общего образования, включая оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений; расходов на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов) данных учреждений в сумме 875372 тыс. рублей;