Во всех остальных случаях следует отказаться от регулирования цен, создавая условия для усиления добросовестной конкуренции. Конкуренция заставит предприятия улучшать работу, снижать затраты, повышать эффективность своей деятельности и предотвратит рост цен. Установление цен в условиях конкуренции не может иметь затратный характер.

Таким образом, взвешенное сочетание регулирования цен на ограниченный круг товаров, с экономически обоснованными подходами по определению их уровня, стимулированием снижения себестоимости и применения свободных цен, при усилении добросовестной конкуренции, позволит преодолеть затратный метод ценообразования.

Однако это, судя по всему, будет еще не так скоро, как хотелось бы. А в настоящее время искусственно культивируемый затратный подход при формировании цен является привычным, а утверждение о том, что цена, основанная на затратах, должна возместить их и обеспечить прибыль, необходимую для воспроизводства, стало аксиомой. Поэтому реализация продукции по ценам, уровень которых ниже себестоимости, особенно за пределы республики, зачастую рассматривается как нарушение дисциплины цен. Правительству даже приходится принимать специальные постановления, которые подтолкнули бы предприятия к более инициативным действиям для уменьшения запасов готовой продукции на складах.

Так, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля 2005 г. № 805 «Об улучшении финансового положения организаций Республики Беларусь» (далее — постановление № 805) установлено, что «… до 1 января 2006 г. продажа юридическими лицами произведенных товаров, продукции (за исключением товаров, продукции, цены на которые регулируются в установленном законодательством порядке, а также товаров, содержащих драгоценные и цветные металлы, драгоценные камни, отпускные цены на которые не могут быть ниже цен, установленных на эти металлы и камни, на момент реализации таких товаров), в том числе нерентабельных, срок хранения которых после изготовления превысил 90 дней, сезонных товаров — независимо от сроков изготовления, реализуемых по свободным ценам, осуществляется по согласованию с соответствующими республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом».

Таким образом, разрешена до конца текущего года реализация произведенных товаров, хранящихся свыше 90 дней, по ценам, определяемым исходя из конъюнктуры рынка.

Подобные меры предпринимались правительством и раньше. Например, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 апреля 2002 г. № 529 «О некоторых мерах по увеличению поступления валютных средств, получаемых от экспорта товаров» субъектам хозяйствования было разрешено формировать в 2002 г. контрактные цены на экспортируемые товары с учетом конъюнктуры рынка и своего финансового положения.

А постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 апреля 2002 г. № 413 «О некоторых мерах по увеличению поступления денежных средств, получаемых от реализации продукции (товаров) собственного производства» такой же порядок формирования цен был разрешен (до 1 октября 2002 г.) и по товарам, реализуемым в республике.

В связи с применением постановления № 805 у субъектов хозяйствования, конечно же, возникают вопросы.

Убыточная продукция реализовалась предприятиями и до принятия данного постановления. Теперь это можно сделать лишь по согласованию с вышестоящим органом управления, реализуя только изделия, хранящиеся после изготовления свыше 90 дней (за исключением сезонных товаров). А как быть с изделиями, которые только выпущены и будут отгружены на экспорт с убытком, так как конъюнктура рынка не позволяет продать их за рубежом дороже, а в республике их тоже не продать из-за небольшой емкости рынка? Нужно ли хранить такие изделия на складе свыше 90 дней и только потом продать их по ценам, не возмещающим затраты?

Конечно, можно говорить о том, что предприятия должны принимать меры по снижению себестоимости продукции, не допуская убыточности выпускаемых изделий. Однако реальная действительность такова, что убыточные изделия у предприятий есть и решить эту проблему совсем не просто. А реализовать такую продукцию нужно сейчас.

Следует отметить, что формирование цен с учетом конъюнктуры рынка, а, следовательно, и реализация продукции по таким ценам предусмотрены законодательством Республики Беларусь.

Так, статьей 6 (Сфера применения свободных цен (тарифов) Закона Республики Беларусь «О ценообразовании») установлено: «В Республике Беларусь на товары (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, применяются свободные цены (тарифы)».

А статьей 7 (Сфера применения регулируемых цен (тарифов) выше упомянутого Закона) предусмотрено:

«Регулируемые цены (тарифы) в Республике Беларусь применяются на:

* товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь и включенных в государственный реестр;

* отдельные социально значимые товары (работы, услуги), конкретный перечень которых устанавливается Президентом или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь».

Таким образом, на все товары, за исключением товаров, указанных в статье 7 (Сфера применения регулируемых цен (тарифов) Закона Республики Беларусь «О ценообразовании»), применяются свободные цены.

В Законе Республики Беларусь «О ценообразовании» дано следующее определение свободных цен: «Свободная цена (тариф) — цена (тариф), складывающаяся под воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции».

Цена, складывающаяся под воздействием спроса и предложения, — это то же самое, что и цена, складывающаяся с учетом конъюнктуры рынка. Так что субъекты хозяйствования имеют право формировать свободные цены на товары, реализуемые как в республике, так и за ее пределами, с учетом конъюнктуры рынка. Реализация любой продукции, в том числе и убыточной, по свободным ценам, определенным с учетом конъюнктуры рынка, не является нарушением законодательства Республики Беларусь.

Однако субъектам хозяйствования нужно иметь документы, подтверждающие, что отпускная (контрактная) цена установлена с учетом конъюнктуры рынка. Подтверждающие документы можно обобщить в приведенной ниже таблице.

Подтверждение рыночных цен целесообразно оформлять как по продукции, отгружаемой на экспорт, так и реализуемой в республике.

Рыночные цены могут подтверждаться сведениями о ценах в прайс-листах изготовителей аналогичной продукции, данными о ценах на аналогичные изделия, опубликованными в печати, и другой информацией. Документы, подтверждающие уровень рыночных цен, должны быть приложены к таблице. Это и по истечении нескольких лет в случае необходимости поможет доказать отсутствие нарушения дисциплины цен.

2. Проанализировать возможные ценовые стратегии на рынке такого товара, как светильники