По закону «О банках» определены следующие типы банковских операций:

1. Непосредственно банковские операции, которые составляют суть финансового посредничества: привлечение вкладов населения; распре­деление кредитов; предоставление в распоряжение клиентов средств платежа и управлениеими.

2. Дополнительные виды деятельности: валютные операции, опе­рации с золотом, ценными металлами, монетами и ценными бумага­ми, консультации в области управления состоянием и финансового ме­неджмента, лизинговые операции.

3. Небанковские операции, главным образом в области страхования; по французскому законодательствуих объем не должен превышать 10% объема чистого банковского продукта.

4. Участие в капитале других банков и предприятий.

В кредитной системе Франции различаются коммерческие де­позитные банки, которые специализируются в области кратко­срочных кредитных операций, и инвестиционные или деловые банки, финансирующие промышленность путем эмиссионно-учредительных операций.

Третьей разновидностью, занимающей промежуточное положе­ние между депозитными и деловыми банками, являются так назы­ваемые банки долгосрочного и среднесрочного кредита. Централизованное регулирование, процессы образования и деятельности банков, предохранение банковской системы от банкротства, контроль количества денег и кредитов, страхование банковских депозитов должно осуществляться государством. Органом такого регулирования призван быть Банк Франции. Одним из способов регулирования является установление и изменение процентных ставок. Банк Франции осуществляет кредитование коммерческих банков. При повышении установленного им процента, при выдаче ссуды доступ коммерческих банков к кредитам затрудняется. Таким образом, возникает цепная реакция. Коммерческие банки также увеличивают свой процент. Такая денежно-кредитная политика называется ограничительной.

Во Франции очень развито банковское дело. Так, насчитывается 142 вида банковских кре­дитов, в том числе 32 для обслуживания те­кущей деятельности предприятий, 73 — для инвестиций, 37—для частных лиц. При этом постоянно идет поиск наиболее эффективных видов кредитов.

Во Франции из 400 банков, входящих во Французскую ассоциацию банков, — 168 ино­странных банков. Преобладают филиалы круп­ных банков, имеющих огромную зарубежную сеть (около 400 на французской территории). На их долю приходится 9% депозитов, 11 % кредитов зарегистрированных во Франции банков. Такой же уровень интернационализа­ции банков в США, а в Великобритании, Бель­гии — еще выше. Иностранные банки обычно специализируются на обслуживании внешне­экономической деятельности и на операциях на рынке ссудных капиталов.

В свою очередь крупные французские бан­ки имеют зарубежную сеть в 1000 городах в 106 странах, занимая по этому показателю второе место после США.

Во Франции весьма развита система различных кредитных кооперативных учреждений. В конце 1986 г. в стране было 192 таких учреждения и 11214 при­надлежащих им отделений. Среди них по сумме активов первые два места занимают кредитные кооперативы, объединяемые На­циональной кассой сельскохозяйственного кредита и Централь­ной кассой народных банков, которые имели 135 банков и 7268 от­делений, или соответственно 70 и 65 % всего количества коопера­тивных банков и их отделений.

К специализированным кредитным инсти­тутам относится целый ряд кредитно-финансовых учреждений небанковского характера, значение и роль которых складывается по-разному в зависимости от источников фор­мирования ресурсов и их использования. Они могут осуществлять лишь определенные опе­рации в специфической области деятельности.

Во Франции существуют частные и государственные сберегательные кассы. Государственные входят в состав Государственной национальной сберегательной кассы (ГНСК).

По размерам активов наиболее крупным из этих учреждений является Депозитно-сохранная касса, созданная в 1916 г, для уп­равления средствами государственной Национальной сберегатель­ной кассы, объединяющей все сберегательные кассы при почтовых отделениях, и частных сберегательных касс. Кроме сберкасс в чистом виде существуют сберкассы при почтовых отделениях. Все эти сберкассы имеют право выдавать кредиты, хотя основную часть привлеченных ресурсов обязаны выдавать Депозитно-сохранной кассе – это полугосударственное учреждение, которое наделено особым уставом.

В области активных операций Депозитно-сохранная касса занимается выдачей кредитов местным и государственным органам власти, а также жилищные кредиты. Также свои ресурсы депозитно-сохранные кассы формируют за счет ресурсов пенсионных касс (их около 400) и страховых компаний.

Рассмотрим государственные органы регулирования банковской деятельности.

Консультационные:

1) Национальный комитет по кредиту (с 1945г.) - президентом является ми­нистр финансов, а вице-президентом — управляющий Банком Франции. В комитет, состоящий из 46 членов, входят 8 предста­вителей различных министерств, а большинство других членов, представляющих различные отрасли хозяйства, утверждаются министром финансов. Комитет рассматривает общие вопросы, связанные с кредитной системой, состоянием денежного обращения. Публикуются его ежегодные доклады. Национальный комитет по кредиту наделен правом контроля над кредитом и банками (определение усло­вий кредита, минимальных обязательных банковских резервов и т.д.).

2) Консультационный комитет пользователей - занимается вопросами, связанными с защитой прав клиентов, взаимоотношениями между кредитными учреждениями и их клиентами и т.д.

Регламентирующие:

1) Комитет по регламентации банковской деятельности (с 1984г. ) - определяет права и законы, обязательные к исполнению и касающиеся юридических и финансово-правовых вопросов. Его нормативные акты имеют наибольшую юридическую силу по отношению с нормативными актами других комитетов. Устанавливает правила функциониро­вания кредитных учреждений, дает им пред­писания о финансовых условиях их деятель­ности, определяет порядок открытия отделе­ний и условия участия в капиталах других учреждений. В его составе 6 человек, тесно работает с Банком Франции.

2) Комитет кредитных учреждений занимается более частными задачами, проводит аттестацию и выдачу лицензий. Он принимает решения, касающиеся их деятельности, про­веряет, соответствует ли данное кредитное учреждение уставным требованиям с точки зрения правового статуса, технических и фи­нансовых средств, качества акционеров, лич­ных и профессиональных качеств двух руко­водящих лиц.

Контролирующие:

Банковская комиссия – занимается административным и юридическим надзором за деятельностью кредитных учреждений. В ее состав входят 6 членов, являющихся главным образом предста­вителями правительственных органов.

Под административным надзором понимается контроль за соблюдением банковского законодательства путем проверки бухгалтерских счетов и отчетов, направленных кредитным учреждением в комиссию по итогам своей деятельности, а также путем проведения ревизий на местах, проводимых по распоряжению комиссии инспектором Банка Франции раз в 4-5 лет (комиссия обладает широкими полномочия­ми по проверке любой банковской докумен­тации).