Принятие соответствующих изменений и дополне­ний действующего законодательства позволит осуще­ствлять достоверный учет состояния государственного долга и операций по его обслуживанию, создать рабо­тоспособный механизм управления государственным долгом, повысить эффективность заемной и долговой политики, обеспечить действенный контроль над госу­дарственным долгом на основе прозрачности долговой политики для кредиторов и инвесторов, российского общества в целом.

Другой важный вопрос: как распорядиться привлеченными ресурсами. При их использовании на текущее государственное потребление и выплату заработной платы новая добавленная стоимость не создается, т.е. нет основы для возврата кре­дитов. Она возникает только в том случае, если заемные средства будут вложены в высокодоходные инвестиционные проекты.

Начиная с 2000 года, кредитные рейтинги России неуклонно завоёвывали всё новые и новые высоты. На данный момент вкладывание денег в российские ценные бумаги не сопряжено с теми огромными рисками, существовавшими в пост-девальвационный период. Всё это ведёт к удешевлению российского долга, что благоприятно сказывается на нашей экономике.

В кратчайшие сроки правительству необходимо решить следующие первостепенные задачи:

- поддержание объема государственного долга на экономически безопасном уровне, недопущение пере­полнения рынка заемными обязательствами государ­ства и резкого колебания их котировки, минимизация стоимости долга для государства,

- обеспечение своевременного исполнения и обслу­живания обязательств в полном объеме.

Это позволит избежать нежелательных последствий для российской экономики.

Но не будем забывать, что Россия является также крупнейшим кредитором. Объём задолженности перед Российской Федерацией сопоставим с объёмом её внешнего долга. Но в большинстве своём это просроченная и безнадёжная задолженность. Однако именно эти средства могут стать механизмом регулирования долгом. Списывая или реструктурируя задолженность перед нашими должниками, Россия может ждать ответных позитивных мер в отношении собственного долга. Лишь недавно в конце ноября мы списали 80% задолженности Ирака, но следует напомнить, что все 100% задолженности считались безнадёжными, но теперь оставшиеся 20% Россия может направить на выплату суверенного долга.

В общем и целом произошедшие изменения в области государственного долга носят позитивную окраску. Конечно же, существуют и негативные стороны, но главное, что никто не может отрицать, это реальное сокращение долгов. Ускорение данного процесса, на мой взгляд, позволит в долгосрочной перспективе избавить будущие поколения от наследия кризисных периодов начала 90-х.

Список использованной литературы.

1. Дробозина Л. А. Финансы. Денежное обращение. Кредит. – М.: ЮНИТИ, 1997.

2. Вавилов А. П. Государственный долг. Уроки кризиса и принципы управления. – М.: Терра, 2003.

3. Шохин А. Н. Внешний долг России. - М.: Финстатинформ, 2003.

4. Головачёв Д. И. Государственный долг: теория, российская и мировая практика. – М.: ЮНИТИ, 2003.

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 194-ФЗ.

6. ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» от 10 мая 1995 г. № 73-ФЗ.

7. ПРЕСС-РЕЛИЗ Правительства Российской Федерации 15 июля 2004 г.

8. № 6-РЗ «О государственном долге Ка­бардино-Балкарской Республики»

9. Постановление Пра­вительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. № 395.

10. ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» от 29 июля 1998 г. № 458-ФЗ

11. ФЗ «О единой системе управления государственным долгом Российской Федерации» от 4 мар­та 1997 г. № 245-ФЗ

12. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации 2000 г. № 12 (36)

13. Вавилов А. П. , Внутренние проблемы внешнего долга // КоммерсантЪ №59, 2000.

14. В неоправданном долгу // Деньги №17, 2000

15. Локтионов Н. Что нам стоит взять взаймы // Государственный финансовый контроль. 2001. №2. С.7.

16. Илларионов А. Платить или не платить // Вопросы экономики. 2001. №10.

17. Никитин В. Сколько и кому мы все-таки должны // РФ сегодня. 2002. №1.

18. Кабашкин В. Кто и как контролирует долги // РФ сегодня. 2002. №1.

19. Госдолг платежом красен // Валютный спекулянт, сентябрь 2003. стр.16-17

20. А. Селезнёв. Государственный долг: иллюзии и реальность // Экономист №8, 2003. стр.31.

21. Н. Гаврилова. К вопросу о государственном долге // Экономист №9, 2003. стр.25.

22. Э.Х. Махмутова. Долговая политика и использование иностранных инвестиций // Финансы №7, 2003. стр.52

23. Э.Х. Махмутова. Законодательная база управления государственным долгом Российской Федерации // Финансы №5, 2004. стр.20

24. Б.И. Златкис. Что ждать инвестору на рынке внутреннего долга в 2003 году. // Финансы №2, 2003.

25. Серия публикаций Департамента природоохранной политики и экспертизы Российского представительства WWF.

26. politeconomy.ng.ru – Интернет-версия газеты «Независимая газета»

27. Алхимия бюджета // Профиль, 13 октября 2003.

28. Материалы инвестиционной компании Файнэншл Бридж.

29. Материалы аналитической лаборатории "Веди".

30. Материалы Коммерсантъ-Daily.

31. Материалы Института экономики переходного периода.

32. www.minfin.ru – официальный сайт министерства финансов России.

33. www.government.gov.ru – официальный сайт правительства России.

34. www.cbr.ru – официальный сайт Банка России.

35. Rambler-Медиа

36. www.interfax.ru - официальный сайт Интерфакс.

37. www.hf.ru – Хеджевый фонд.

38. www.rcb.ru - РосБизнесКонсалтинг.

39. www.kommersant.ru – Интернет-версия газеты «Коммерсант».

40. www.veb.ru – официальный сайт Внешэкономбанка.

41. www.polit.ru – информационное агентство Полит.ру.

Приложения.

Структура государственного внешнего долга по состоянию на 01 января 2002 года

(млрд. долларов США)