Государственный бюджет как инструмент экономической политики
Доходы местных бюджетов, также как и доходы бюджетов субъектов федерации состоят из собственных и регулирующих доходов.
К ним относятся:
1) Отчисления от федеральных и региональных налогов;
2) Средства фондов финансовой поддержки регионов;
3) Дотации, субвенции, субсидии из вышестоящих бюджетов;
4) Средства, полученные из вышестоящего бюджета в порядке взаимных расчетов.
2.2. Государственный бюджет Российской Федерации за 2006 и 2008 годы
Государственный бюджет РФ за 2006 год.
Федеральный бюджет за январь-декабрь 2006 года исполнен:
- по доходам — в сумме 6 276,74 млрд. рублей, или 101,7% к утвержденной росписи поступлений доходов на 2006 год;
- по финансированию расходов — 4 365,51 млрд. рублей, или 98,2% к уточненной бюджетной росписи расходов на 2006 год;
- по кассовому исполнению расходов — 4 277,35 млрд. рублей, или 96,2% к уточненной бюджетной росписи расходов на 2006 год;
- по кассовому профициту — 1 999,39 млрд. рублей.
Первичный профицит составил 2 167,54 млрд. рублей.
Доходы федерального бюджета за январь-декабрь 2006 года в разрезе федеральных органов исполнительной власти — администраторов доходов федерального бюджета, на которые приходятся максимальные объемы администрируемых доходов:
- Федеральной налоговой службой — в сумме 2 999,92 млрд. рублей, что составило 100,5% к утвержденной росписи поступлений доходов на 2006 год;
- Федеральной таможенной службой — 2 864,03 млрд. рублей, что составляет 100,4% к утвержденной росписи поступлений доходов на 2006 год;
- Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом — в сумме 69,83 млрд. рублей, или 106,1% к утвержденной росписи поступлений доходов на 2006 год;
- Другими федеральными органами — 342,96 млрд. рублей, или 128,5% к утвержденной росписи поступлений доходов на 2006 год.
Финансирование расходов федерального бюджета за январь-декабрь 2006 года составляет 4 365,51 млрд. рублей (98,2% к уточненной бюджетной росписи расходов на 2006 год).
- Объем кассовых расходов за отчетный период составил 4 277,35 млрд. рублей (96,2% к уточненной бюджетной росписи расходов на 2006 год).
Объем средств Стабилизационного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 января 2006 года составил 1 237,0 млрд. рублей.
В соответствии с приказом Минфина России от 27 января 2006 года № 35 «Об утверждении предварительного расчета остатков средств федерального бюджета на 1 января 2006 года, подлежащих зачислению в Стабилизационный фонд Российской Федерации» в январе 2006 года в Стабилизационный фонд Российской Федерации было зачислено 222,0 млрд. рублей, в том числе 176,5 млрд. рублей по поступлениям декабря 2005 года. В январе-декабре текущего года Стабилизационный фонд Российской Федерации за счет доходов I квартала на 218,4 млрд. рублей (без учета указанной выше суммы), за счет доходов II квартала на 389,4 млрд. рублей, за счет доходов III квартала на 448,3 млрд. рублей, за счет доходов октября на 153,0 млрд. рублей, за счет доходов ноября на 135,2 млрд. рублей, и за счет доходов декабря на 154,4 млрд. рублей. В соответствии с порядком размещения средств Стабилизационного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года № 229 «О порядке управления средствами Стабилизационого фонда Российской Федерации» в июле-декабре текущего года была приобретена и зачислена на счета Стабилизационного фонда Российской Федерации иностранная валюта на общую сумму 2 340,9 млрд. рублей в пропорции: 45% — доллары США; 45% — евро и 10% — фунты стерлингов.
Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2006 года № 1102-р в августе текущего года со счета Стабилизационного фонда Российской Федерации было списано 616,8 млрд. рублей на досрочное погашение внешнего долга.
Таким образом, по состоянию на 1 января 2007 года, размещено средств Стабилизационного фонда Российской Федерации в объеме 2 340,9 млрд. рублей, остаток на счете по учету средств Стабилизационного фонда Российской Федерации в рублях равен нулю.
Государственный бюджет на 2007 год.
Федеральный бюджет за январь-декабрь 2007 года исполнен:
- по доходам - в сумме 7 764,55 млрд. рублей, или 104,3% к утвержденной росписи поступлений доходов на 2007 год;
- по финансированию расходов – 6 131,81 млрд. рублей, или 93,8% к бюджетной росписи расходов на 2007 год с изменениями;
- по кассовому исполнению расходов – 5 982,17 млрд. рублей, или 91,5% к бюджетной росписи расходов на 2007 год с изменениями;
- кассовый профицит – 1 782,39 млрд. рублей;
-первичный профицит составил 1 924,53 млрд. рублей.
Доходы федерального бюджета за январь-декабрь 2007 года в разрезе федеральных органов исполнительной власти - администраторов доходов федерального бюджета, на которые приходятся максимальные объемы администрируемых доходов:
- Федеральной налоговой службой – в сумме 3 739,73 млрд. рублей, что составило 101,9% к утвержденным бюджетным назначениям федерального бюджета на 2007 год;
- Федеральной таможенной службой – в сумме 3 247,08 млрд. рублей, что составляет 101,9% к утвержденным бюджетным назначениям федерального бюджета на 2007 год;
- Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом - в сумме 81,95 млрд. рублей, или 131,1% к утвержденным бюджетным назначениям федерального бюджета на 2007 год;
- Другими федеральными органами – в сумме 695,79 млрд. рублей, или 132,8% к утвержденным бюджетным назначениям федерального бюджета на 2007 год;
Финансирование расходов федерального бюджета за январь-декабрь 2007 года составляет 6 131,81 млрд. рублей (93,8% к бюджетной росписи расходов на 2007 год с изменениями).
- Объем кассовых расходов за отчетный период составил 5 982,17 млрд. рублей (91,5% к бюджетной росписи расходов на 2007 год с изменениями).
Совокупный объем средств Стабилизационного фонда Российской Федерации в рублевом эквиваленте по состоянию на 1 января 2007 года составил 2 346,92 млрд. рублей.
В январе-декабре 2007 года поступления в Стабилизационный фонд Российской Федерации составили 1 903,13 млрд. рублей, из них:
- остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2007 года, подлежащие зачислению в Стабилизационный фонд Российской Федерации, составили 155,05 млрд. рублей;
- дополнительные доходы за декабрь 2006 года - 145,28 млрд. рублей;
- дополнительные доходы за январь 2007 года - 89,09 млрд. рублей;
- дополнительные доходы за февраль 2007 года – 105,19 млрд. рублей;
- дополнительные доходы за март 2007 года - 108,25 млрд. рублей;
- дополнительные доходы за апрель 2007 года – 105,11 млрд. рублей;
- дополнительные доходы за май 2007 года – 118,83 млрд. рублей;
- дополнительные доходы за июнь 2007 года – 130,78 млрд. рублей;
- дополнительные доходы за июль 2007 года – 142,21 млрд. рублей;
- дополнительные доходы за август 2007 года – 144,05 млрд. рублей;