Государственный бюджет Казахстана проблемы финансирования и использования
Рисунок 1 - Отношение денежных доходов и расходов государственного бюджета Республики Казахстан за январь-сентябрь 2008 г.
За отчетный период 2008 года неисполнение плана по налоговым поступлениям сложилось:
- по корпоративному подоходному налогу при плане 719,1 млрд.тенге в бюджет поступило 708,9 млрд.тенге, или 98,6%. Недоисполнение на 10,2 млрд.тенге, связано со сдачей дополнительных расчетов авансовых платежей к уменьшению, в результате чего образовалось переплата в лицевых счетах, и в этой связи налогоплательщиками оплата налогов не производилась;
- по социальному налогу при плане 209,3 млрд. тенге, в бюджет поступило 203,8 млрд.тенге, или 97,4%. Основной причиной неисполнения плана является снижение ставки на 30% с 1 января 2008 года.
- по налогу на добавленную стоимость (НДС) неисполнение плана составило 40,6 млрд. тенге, в том числе: НДС на ТВП неисполнен на 96,0% или недоисполнение на 6,2 млрд.тенге, НДС на импортируемые товары исполнен на 92,3% или недоисполнение - 34,4 млрд.тенге. [15, с.2]
Вместе с тем по следующим видам налогов наблюдается перевыполнение плана, так по индивидуальному подоходному налогу – 7,9 млрд. тенге, налогу на имущество – 4,4 млрд. тенге, налогу на транспортные средства – 1,8 млрд. тенге, поступлениям за пользование природных и других ресурсов – 13,2 млрд. тенге, налогу на международную торговлю и внешние операции - 65,0 млрд.тенге.
По налогам с заработной платы исполнение плана обусловлено ростом налогооблагаемой базы: рост фонд заработной платы за январь-сентябрь т.г. по сравнению с соответствующим периодом 2007 года составил 21,0%, среднемесячной заработной платы - 17,9%.
Так, план по индивидуальному подоходному налогу исполнен на 103,7%, при плане 212,6 млрд. тенге в бюджет поступило 220,5 млрд.тенге (таблица 1).
Таблица 1 - Исполнение доходов государственного бюджета по налоговым поступлениям на 01.11.2008 года, тыс. тенге
Наименование платежа |
Факт РБ на 1.11.2007 г. |
План РБ на 01.11.2008 г. |
Факт РБ на 01.11.2008 г. |
Отклонение |
темп роста, в % | ||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 | ||
Налоговые поступления |
1 261 650 577 |
1 638 245 156 |
1 653 975 577 |
15 730 421 |
131,1 | ||
Корпоративный подоходный налог |
532 460 662 |
719 147 827 |
708 904 832 |
-10 242 995 |
133,1 | ||
Налог на добавленную стоимость |
525 231 385 |
600 304 573 |
559 698 119 |
-40 606 454 |
106,6 | ||
1) НДС на товары внутреннего производства |
148 661 033 |
155 382 634 |
149 166 612 |
-6 216 022 |
100,3 | ||
2) НДС на импортируемые товары, всего |
376 570 352 |
444 921 939 |
410 531 507 |
-34 390 432 |
109,0 | ||
Примечание: Источник – Справка по государственному, республиканскому и местным бюджетам за 2003-2011 годы Министерства финансов РК | |||||||
По налогу на имущество план исполнен на 108,4%, или при плане 52,6 млрд. тенге в бюджет поступило 57,0 млрд.тенге, за счет увеличения налогооблагаемой базы. [15, с.3]
По налогу на добавленную стоимость при плане 600,3 млрд.тенге в бюджет поступило 559,7 млрд.тенге, или 93,2%, в том числе:
- по налогу на добавленную стоимость на товары внутреннего производства при плане 155,4 млрд. тенге в бюджет поступило 149,2 млрд.тенге, исполнен на 96,0%. По состоянию на 1 ноября 2008 года возмещение из бюджета составило 177,3 млрд.тенге.
- по налогу на добавленную стоимость на импортируемые товары при плане 444,9 млрд.тенге в бюджет поступило 410,5 млрд.тенге, или исполнен на 92,3%. Невыполнение плана связано с проблемами с кредитованием и замедлением темпов роста в строительной и других отраслях экономики.
Всего по акцизам при плане 51,1 млрд. тенге в бюджет поступило 47,5 млрд.тенге, или 92,9%, неисполнение составило 3,6 млрд.тенге. План не исполнен по акцизам на импортируемые товары за счет снижения объемов покупательской способности подакцизных автомобилей, что в первую очередь отразился на спаде спроса на роскошные автомобили с большими объемами двигателя импорта;
По поступлениям за использование природных и других ресурсов при плане 108,8 млрд. тенге в бюджет поступило 122,0 млрд. тенге, план исполнен на 112,2% (таблица 2), в том числе:
Таблица 2 - Исполнение доходов бюджета за использование природных и других ресурсов на 01.11.2008 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, тыс. тенге
Наименование платежа |
Факт РБ на 1.11.2007 г. |
План РБ на 01.11.2008 г. |
Факт РБ на 01.11.2008 г. |
Отклонение |
темп роста, в % | ||||||
Поступления за использование природных и других ресурсов |
53 900 515 |
47 566 906 |
51 110 363 |
3 543 457 |
94,8 | ||||||
Примечание: Источник – Справка по государственному, республиканскому и местным бюджетам за 2003-2011 годы Министерства финансов РК | |||||||||||