Виды налогов и сборов в РФ
Данная идея А. Пигу и его последователей получила одобрение и реализовалась в известном принципе «загрязнитель платит», введенном в 1972 г. Организацией экономического сотрудничества и развития. Более того, этот подход превратился в один из фундаментальных принципов экономики природопользования, стал своего рода экономическим обоснованием принятия во многих странах законов по охране природной окружающей среды. Данный подход, его одобрение и принятие рядом ученых и законодателей можно признать справедливым, но только с одной точки зрения: за наносимый природе экологический ущерб платить, безусловно, необходимо, ибо иллюзия «бесплатности даров природы» и «неограниченности» ее ассимиляционных возможностей давно развеяна практикой хозяйствования.
В настоящее время система налогов и сборов России содержит три так называемых ресурсных налога: водный налог; сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов; налог на добычу полезных ископаемых. Они предусматривают компенсацию за пользование определенными объектами природных ресурсов, и это совершенно справедливо.
Вместе с тем платежи за нормативные и сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду остаются вне рамок законодательства о налогах и сборах, имея соответственно статус неналогового обязательного платежа. По всей видимости, основная сложность сохранения такого статуса заключается в финансовом наполнении за счет этих платежей специальных фондов экологической направленности. Такую ситуацию следует признать чрезвычайно опасной с экологической точки зрения, ведь данные платежи предприятиями существенно занижаются, порой необоснованно, за счет компенсации из них затрат на внутрифирменные природоохранные мероприятия. По нашему мнению, следует пересмотреть статус и характер данных платежей, существенно увеличив его фискальное значение. Необходимо оформить эти платежи как налоговые, разработав соответствующую главу НК с включением ее в состав региональных налогов. При этом целевой характер использования таких платежей можно сохранить обособлением их в специальных внебюджетных фондах, которые будут специализироваться на реализации природоохранных мероприятий по аналогии с государственными внебюджетными фондами.
Основные направления совершенствования |
→ → → → → |
Дальнейшее снижение ставок по косвенным налогам, в первую очередь НДС, с устранением множественности ставок | |
Установление в составе местных налогов нового налога на недвижимость взамен существующих налогов – земельного, на имущество предприятий, на имущество физических лиц | |||
Расширение полномочий органов местного самоуправления по установлению элементов федеральных специальных налоговых режимов | |||
Расширение полномочий органов субъектов РФ и местного самоуправления по федеральным налогам, объект налогообложения или налоговая база которых в наибольшей степени зависят от региональной экономической политики (НДПИ, НДФЛ, ЕСН) | |||
Инвентаризация и дальнейшее упорядочение различных налоговых освобождений и изъятий, повышение адресности их предоставления | |||
↓ | |||
Цель: снижение налогового бремени на экономику страны, повышение регулирующей роли налогов, поэтапное расширение налоговых полномочий субъектов РФ и местного самоуправления при одновременном пересечении недобросовестной налоговой конкуренции |
Рис. 2. Основные направления дальнейшего совершенствования системы налогов и сборов
Ответы на тесты
Т1 В3 ─ а
Т2 В3 ─ а, в
Т2 В13 ─ б
Т2 В23 ─ а
Т3 В3 ─ б
Т3 В13 ─г, д
Т3 В23 ─ б
Т4 В3 ─ в, г
Т5 В3 ─ а
Т7 В3 ─ б
Т7 В13 ─ а
Т7 В23 ─ б
Т7 В33 ─ б
Т7 В43 ─ а
Т8 В3 ─ г
Т9 В3 ─ а, б, в
Т10 В3 ─ а, в
Примечание:
Т – тема
В - вопрос
Список, используемой литературы
1. Александров И.М. Налоги и налогообложение. М., 2008.
2. Алиев Б.Х. Налоги и налогообложение. Уч. пособие. М.: Финансы и статистика, 2005.
3. Выварец А.П., Майбуров И.А. Концептуальный подход к формированию стоимости с учетом экологической проблематики//Общество и экономика.-№9-2005 г.
4. Качур О.В. Налоги и налогообложение. Уч. пособие. М.: Финансы и статистика, 2007.
5. Концепция перехода РФ к устойчивому развитию//Российская газета от 09.04.1996г.
6. Кузьмин И.Г. Налоги и налогообложение. Метод. указания. М.: Финансы и статистика, 2007.
7. Майбуров И.А. Налоги и налогообложение. М.: Юнити, 2007.
8. Мамрукова О.И. Налоги и налогообложение. Уч. пособие. М.: Омега-Л, 2007.
9. Миляков Н.В. Налоги и налогообложение. М.: Инфра-М, 2007.
10. Налоги и налогообложение /Под ред. Д.Г. Черника. - М.: МЦФЭР, 2006.
11. Налоги и налогообложение/Под ред. М.В. Романовского, О.В.Врублевской. – М.: Питер, 2009.
12. Налоговый кодекс РФ. Части первая и вторая. М., 2010.
13. Пансков В.Г. Налоги и налоговая система РФ. М.: Финансы и статистика, 2005.
14. Тарасова В.Ф. Налоги и налогообложение. Уч. пособие. М.: Финансы и статистика, 2007.
15. Черник Д.Г., Л.П. Павлова, А.З. Дадашев и др. Налоги и налогообложение. М.: Инфра-М, 2003.
[1] Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утверждена Указом Президента РФ от I апреля 1996 г. № 440 // Российская газета. 1996. 9 апреля.
[2] Выварец А., Майбуров И. Концептуальный подход к формированию стоимости с учетом экологической проблематики // Общество и экономика. 2005. № 9.