Бюджетное финансирование и основные направления его совершенствования в РФ
Основная часть состоит из 2 глав. Первая глава носит общетеоретический характер. В ней дан теоретический материал, который раскрывает тему на основе изученных литературных источников, финансового материала.
По данным первой главы можно сделать краткие выводы, подвести итоги. Бюджетное финансирование - это в первую очередь расходы денежных средств государства, которые имеют свои особенности, механизмы и формы. На основе рассмотренных в ходе подготовки работы нормативных документов разных годов можно судить о том, что принципы и формы бюджетного финансирования менялись с течением времени, что явилось результатом поиска государством новых путей совершенствования данной системы, улучшения экономического уровня страны и повышения качества жизни людей.
Суть бюджетного финансирования в том, что деньги поступают из государственного бюджета на основе необходимых документов и нормативов в бюджетные учреждения, это денежные ресурсы, которые государство предоставляет на их содержание. Особенность заключается в том, что поступление бюджетных ресурсов куда более гарантированный источник содержания и обеспечения, чем внебюджетное финансирование, например, введение платных услуг или кабинетов элитного, сервисного обслуживания.
Также были рассмотрены роли государство в качестве кредитора, заемщика и гаранта. Роль государства в качестве кредитора - предоставление юридическим, физическим или бюджетам других уровней денежных средств на возвратной и платной основе.
Государственные заимствования - одна из форм бюджетного финансирования через ценные бумаги, виды которых подробно описаны в первой главе, займы государства у физических и юридических лиц с последующим их погашением. Роль государства как гаранта - финансирование затрат третьему лицу в случае непогашения долга лица, которому была выдана государственная гарантия.
Вторая глава представляет собой аналитическую работу по изучению системы бюджетного финансирования в России. Основной характеристикой федерального бюджета будет оставаться его социальная ориентированность. В федеральном бюджете на 2009-2011 годы будут также предусмотрены средства на индексацию пособий гражданам, имеющих детей, на увеличение компенсационных выплат по уходу за инвалидами, детьми-инвалидами, престарелыми гражданами.
Бюджетная политика в сфере образования будет направлена на развитие инновационной деятельности, предусматривающей, в том числе дальнейшее развитие сети федеральных университетов, модернизацию высшего профессионального образования на основе интеграции науки, образования и производства, подготовки квалифицированных кадров для обеспечения долгосрочных потребностей инновационной экономики. Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на эти цели в 2009 году составит 409,9 млрд. рублей с увеличением по сравнению с 2008 годом в 1,2 раза, в 2010 году - 443,3 млрд. рублей, в 2011 году - 453,2 млрд. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на национальную экономику в 2009 году составит 1 024,0 млрд. рублей с увеличением по сравнению с 2008 годом в 1,3 раза, в 2010 году -1 175,3 млрд. рублей, в 2011 году - 1 392,4 млрд. рублей. Бюджетные ассигнования на научные исследования и опытно-конструкторские разработки на 2009 год планируются в размере 167,6 млрд. рублей, в 2010 году - 212,3 млрд. рублей, в 2011 году - 246,9 млрд. рублей, что превышает уровень 2008 года соответственно на 31,8%, 66,9% и 94,1 процента.
Общий объем бюджетных ассигнований на здравоохранение, физическую культуру и спорт в 2009 году составит 348,2 млрд. рублей, в 2010 году - 408,9 млрд. рублей, в 2011 году - 423,0 млрд. рублей, в том числе на здравоохранение - соответственно 329,4, 392,9 и 406,4 млрд. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на культуру, кинематографию, средства массовой информации, в 2009 году составит 108,3 млрд. рублей, что на 15,6% больше по сравнению с текущим годом, на 2010 год - 93,7 млрд. рублей, в 2011 году - 87,3 млрд. рублей. Национальная оборона по-прежнему остается одним из приоритетов бюджетной политики. При этом характер расходов приобретает качественное изменение. Существенную долю (14%) расходов федерального бюджета на 2009-2011 гг. составят расходы на национальную оборону с увеличением только в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 25%. Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составят в 2009-2011 гг.3 458,4 млрд. руб. (12% расходов федерального бюджета).
Таким образом, хотелось бы сделать вывод, что тема " Система бюджетного финансирования и основные направления его совершенствования в РФ " очень интересна для анализа, а для нас будущих финансистов особенно важна и полезна для изучения. Работа познакомила меня с основами устройства бюджетной системы Российской Федерации и важного его раздела - финансирование.
Список использованных источников информации
1. ФЗ от 24 ноября 2008 года "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
2. ФЗ от 24 июля 2007 года "О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"
3. Бюджетный кодекс РФ. - М.: изд-во "Омега-Л", 2008. - 277с. (по состоянию на 1 января 2008 г).
4. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию "О бюджетной политике в 2009-2011 годах".
5. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год.
6. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф.Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
7. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ, 2005. - 527с.
8. Финансы, денежное обращение и кредит. А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - М.: ЮНИТИ, 2000.
9. Кудрин А.Л. Бюджет - основа обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости страны // Финансы. - 2008. - №12-с 5-7.
10. www.bujet. ru -Сайт Журнала Бюджет
11. www.ek-lit. agava. ru - Cайт библиотеки экономической и деловой литературы
12. www.finam. ru - Сайт Инвестиционная компания
13. www.finbook. biz. - Сайт Электронной библиотеки по бизнесу, финансам, экономике и смежным темам
14. www.idelf. ru - Сайт Национальной обороны РФ
15. www.smi. ru-Сайт СМИ РФ
16. www.ng. ru- Сайт Независимой Газеты
Приложения
Таблица 1. Расходы федерального бюджета в 2008-2011 гг.
2008 (оценка) |
2009 (проект) |
2010 (проект) |
2011 (проект) | |||||
Млрд. руб |
в% к ВВП |
Млрд. руб |
в% к ВВП |
Млрд. руб |
в% к ВВП |
Млрд. руб |
в% к ВВП | |
ВСЕГО |
7 022,0 |
16,6 |
8 810,8 |
18,1 |
9 791,8 |
17,6 |
10 706,0 |
16,9 |
Общегосударственные вопросы |
687,9 |
1,6 |
1 364,3 |
2,8 |
1 095,9 |
2,0 |
1 150,4 |
1,8 |
в т. ч. без процентных расходов и Инвестфонда |
508,1 |
` |
849,9 |
1,7 |
854,5 |
1,5 |
842,4 |
1,3 |
Национальная оборона |
1 016,7 |
2,4 |
1 266,0 |
2,6 |
1 404,6 |
2,5 |
1 500,7 |
2,4 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
827,2 |
2,0 |
1 061,5 |
2,2 |
1 158,6 |
2,1 |
1 241,7 |
2,0 |
Национальная экономика |
772,9 |
1,8 |
1 024,0 |
2,1 |
1 175,3 |
2,1 |
1 392,4 |
2,2 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
64,0 |
0,2 |
102,1 |
0,2 |
107,4 |
0,2 |
98,7 |
0,2 |
Охрана окружающей среды |
9,9 |
0,0 |
13,5 |
0,0 |
14,5 |
0,0 |
14,8 |
0,0 |
Образование |
336,1 |
0,8 |
409,9 |
0,8 |
443,3 |
0,8 |
453,2 |
0,7 |
Культура, кинематография и СМИ |
93,7 |
0,2 |
108,3 |
0,2 |
93,7 |
0,2 |
87,3 |
0,1 |
Здравоохранение и спорт |
230,0 |
0,5 |
348,2 |
0,7 |
408,9 |
0,7 |
423,0 |
0,7 |
Социальная политика |
276,4 |
0,7 |
302,2 |
0,6 |
335,6 |
0,6 |
304,7 |
0,5 |
Межбюджетные трансферты (без учета трансфертов внебюджетным фондам) |
1 036,7 |
2,5 |
1 061,9 |
2,2 |
1 095,9 |
2,0 |
1 083,7 |
1,7 |
Трансферты внебюджетным фондам |
1 490,6 |
3,5 |
1 748,5 |
3,6 |
2 213,1 |
4,0 |
2 420,0 |
3,8 |