Бюджетная система РФ и ее эволюция
Расходы на оборону включают содержание Вооруженных Сил СССР и их оснащение необходимыми техническими средствами. Проводя политику мирного сосуществования государств с различным социальным строем, Советский Союз принимает вместе с тем необходимые меры к укреплению своей обороноспособности.
Расходы на управление включают финансирование органов государственной власти и управления (Верховных Советов, Советов Министров, министерств и ведомств, местных органов государственной власти и управления). Они тесно связаны с расходами по организации производства и культурному обслуживанию населения.
Табл. 2.3 Динамика расходов государственного бюджета СССР (млрд. руб.)
По табл .2.3 мы видим, что с течением времени после отечественной войны экономика СССР и ее республик стремительно начала восстанавливаться, а впоследствии и развиваться, что сильно сказалось на бюджете страны, он стал увеличиваться в разы.
Рис 2.1 Расходы бюджетных средств СССР в 1985 году.
Рис. 2.1 показывает, что практически до распада СССР его главными бюджетными расходами оставались народное хозяйство, социальная политика и образование, что говорит о высоком социальном обеспечении населения.
Рис 2.2 Расходы бюджетных средств СССР в 1990 году.
Рис. 2.2 показывает изменения в структуре экономики за 5 лет, до возникновения экономического кризиса начиная с 1985 года по 1990 год. Как мы видим, наибольшее значение в экономике все еще имеет народное хозяйство. В 1990 году расходы бюджета на него сократились с 56.3% от всех расходов до 38.8%, что повлекло за собой серьезные изменения в структуре всей этой отрасли и привело к серьезному кризису. Увеличились расходы на правоохранительную деятельность и безопасность, с 1.5% до 2%, так же возросли расходы на оборону страны с 4.9% до 14.6%. Стремительно выросли расходы на социальную и внешнеэкономическую политику.
2.2 Анализ динамики доходов и расходов бюджета России в 90-ые годы
Рис. 2.3 показывает, что доходы государственного бюджета были на самом низком показателе в период распада СССР и экономического кризиса в стране, но вплоть до 1994 года доходы пусть и стали повышаться, но так и не смогли подняться на докризисный уровень.
Рис. 2.3 Динамика доходов бюджетов СССР и России в период с 85-ого по 94-ый гг.
Рис. 2.4 Динамика расходов бюджетов СССР и России в период с 85-ого по 94-ый гг.
Рис. 2.4 показывает, что расходы государственного бюджета были на самом высоком уровне в 1991 году, что было вызвано попытками правительства вывести из кризиса государственные предприятия, оказать им материальную поддержку. Также из-за распада СССР государство потеряло значительную часть доходов в бюджет, но содержать стране все равно приходилось большую из оставшейся части страны.
Рис. 2.5 Дефицит бюджетов СССР и России в период с 85-ого по 94-ый гг.
Как видно из рис.2.5, самый серьезный кассовый дефицит возник в 1991 году. Расходы бюджета резко превышали доходы в период распада СССР и экономического кризиса. Государство было вынуждено поддерживать рушившуюся экономику новыми расходами, но из-за того, что часть территорий отделилась, у них сформировался собственный бюджет, страна потеряла значительную часть доходов в казну. И, как мы видим из табл.2.4, на протяжении всего исследуемого периода экономике страны так и не удалось выйти из дефицита бюджета.
Табл. 2.4 Динамика доходов и расходов бюджетов СССР и России в период с 85-ого по 94-ый гг.
Показатели МЛРД.РУБ.: |
СССР 1985г |
СССР 1986г |
СССР 1987г |
СССР 1988г |
СССР 1989г |
СССР 1990г |
Россия 1991 г. |
Россия 1992 г. |
Россия 1993 г. |
Россия 1994 г. |
Доходы |
367,7 |
366 |
360,1 |
365,1 |
384,9 |
410,1 |
316,4 |
5693,8 |
47868 |
194593 |
Расходы |
386 |
415,6 |
429,3 |
445,9 |
465,1 |
485,6 |
731,5 |
9754,5 |
64581,7 |
258968 |
Кассовый дефицит |
-18,3 |
-49,6 |
-69,2 |
-80,8 |
-80,2 |
-75,5 |
-415,1 |
-4060,7 |
-16714 |
-64375,4 |
В % к ВВП: | ||||||||||
Доходы |
47,3 |
45,8 |
43,6 |
41,7 |
41 |
42,8 |
24,3 |
31,5 |
29,5 |
30,9 |
Расходы |
49,7 |
52 |
52 |
50,9 |
49,5 |
50,7 |
56,3 |
45,7 |
36,8 |
41,1 |
Кассовый дефицит |
-2,4 |
-6,2 |
-8,4 |
-9,2 |
-8,5 |
-7,9 |
-31,9 |
-14,2 |
-7,3 |
-10,2 |
РАСХОДЫ | ||||||||||
В % К ВВП: | ||||||||||
Народное хозяйство, всего |
27,9 |
29,3 |
28,3 |
23,2 |
21,3 |
19,6 |
- |
27,9 |
10,2 |
10,2 |
Внешнеэкономи-ческая деятель-ность |
0,3 |
0,6 |
1,4 |
1,8 |
1,6 |
1,6 |
- |
2,3 |
1,7 |
0,8 |
Образование |
4,6 |
4,8 |
5,1 |
4,9 |
4,7 |
5,2 |
- |
3,8 |
4,3 |
4,4 |
Здравоохранение |
2,3 |
2,3 |
2,4 |
2,5 |
2,6 |
2,9 |
- |
2,6 |
3,3 |
3,1 |
Социальная политика |
7 |
7,3 |
7,4 |
7,5 |
7 |
10,3 |
- |
0,7 |
0,6 |
0,5 |
Наука |
1,8 |
1,8 |
1,5 |
1,9 |
1,1 |
1,1 |
- |
0,6 |
0,6 |
0,5 |
Оборона |
2,5 |
2,4 |
2,4 |
6,5 |
8 |
7,4 |
- |
4,7 |
4,4 |
4,4 |
Правоохрани-тельная дея-тельность и безопасность |
0,7 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,9 |
1 |
- |
1,4 |
1,6 |
1,8 |
Управление |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
- |
0,6 |
0,9 |
1,1 |
В % ОТ ВСЕХ РАСХОДОВ: |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Народное хозяйство, всего |
56,3 |
56,3 |
54,5 |
45,5 |
43 |
38,8 |
- |
51,7 |
25,7 |
24,8 |
Внешнеэконо-мическая деятельность |
0,6 |
1,2 |
2,8 |
3,5 |
3,3 |
3,1 |
- |
4,3 |
4,3 |
1,9 |
Образование |
9,3 |
9,2 |
9,9 |
9,6 |
9,6 |
10,2 |
- |
7 |
10,8 |
10,6 |
Здравоохранение |
4,6 |
4,3 |
4,5 |
4,9 |
5,3 |
5,7 |
- |
4,8 |
8,3 |
7,6 |
Социальная политика |
14,2 |
14,1 |
14,3 |
14,7 |
14,1 |
20,3 |
- |
1,2 |
1,5 |
1,3 |
Наука |
3,5 |
3,5 |
2,9 |
3,8 |
2,2 |
2,3 |
- |
1,1 |
1,5 |
1,2 |
Оборона |
4,9 |
4,6 |
4,7 |
12,9 |
16,2 |
14,6 |
- |
8,8 |
11,2 |
10,8 |
Правоохрани-тельная деятельность и безопасность |
1,5 |
1,4 |
1,4 |
1,5 |
1,8 |
2 |
- |
2,5 |
4,1 |
4,4 |
Управление |
0,8 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,6 |
0,6 |
- |
1,1 |
2,3 |
2,7 |