Бюджетная реформа
Включение в текст бюджета статьи, обязывающей правительство в течение 2006 года провести расчет предусмотренных Бюджетным кодексом минимальных социальных стандартов по всем регионам и доработку системы оказания финансовой помощи регионам, с тем чтобы уже с 2007 года перевести все межбюджетные отношения на единственно возможную объективную основу — гарантированного полного (при отсутствии средств — гарантированного частичного) обеспечения минимальных социальных стандартов, предусмотренных Бюджетным кодексом.
Включение в текст бюджета статьи, обязывающей правительство существенно повысить равномерность осуществления расходов от месяца к месяцу и по различным статьям, а также своевременно реагировать на накопление неиспользуемых остатков средств на счетах бюджетополучателей, не допуская их чрезмерного увеличения.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Таблица 1. Основные параметры государственного бюджета на 2006 год (млрд рублей)
|
2004 — отчет |
2005 — оценка |
2006 — проект | ||||
|
млрд. руб. |
в % ВВП (16779) |
млрд. руб. |
в % ВВП (21000) |
млрд. руб. |
в % ВВП (24380) | |
|
Доходы — всего |
3428,87 |
20,4 |
4970,70 |
23,7 |
5046,10 |
20,7 |
|
а) налоговые |
2294,53 |
13,7 |
3054,80 |
14,5 |
3167,80 |
13,0 |
|
из них ЕСН |
442,22 |
2,6 |
266,20 |
1,3 |
302,10 |
1,2 |
|
б) неналоговые |
1852,31 |
11,0 |
1915,90 |
9,1 |
1878,30 |
7,7 |
|
из них тамож. пошлины и сборы |
891,19 |
5,3 |
1608,50 |
7,6 |
1627,20 |
6,7 |
|
Расходы — всего |
2698,87 |
16,1 |
3497,60 |
16,6 |
4270,10 |
17,5 |
|
а) процентные |
204,73 |
1,2 |
228,30 |
1,1 |
202,50 |
0,8 |
|
б) непроцентные |
2494,14 |
14,8 |
3268,70 |
15,5 |
4067,60 |
16,7 |
|
Профицит |
730,00 |
4,3 |
1473,70 |
7,0 |
776,00 |
3,2 |
|
Справочно: Стаб. фонд | ||||||
|
на начало года |
106,00 |
0,6 |
739,40 |
3,5 |
1425,69 |
5,8 |
|
поступления |
633,4 |
3,8 |
1240,20 |
6,0 |
857,48 |
3,5 |
|
использование |
0,00 |
0,0 |
660,41 |
3,1 |
40,85 |
0,17 |
|
на конец года |
739,4 |
4,4 |
1425,69 |
6,8 |
2242,32 |
9,2 |
|
гос.долг |
3944,77 |
23,5 |
3377,53 |
16,1 |
3415,84 |
14,0 |
|
внешний |
3166,30 |
18,9 |
2440,36 |
11,6 |
2272,60 |
9,3 |
|
внутренний |
778,50 |
4,6 |
937,17 |
4,5 |
1143,24 |
4,7 |
Таблица 2. Функциональная структура расходов государственного бюджета
|
Наименование расходов |
2005 год |
2006 год |
Изменения (млн. руб.) | ||
|
утверждено* (млн. руб.) |
% рас- ходов |
% рас- ходов |
проект (млн. руб.) | ||
|
Всего расходов |
3 396 268,7 |
4 270 114,7 |
873 846,0 (+25,7 %) | ||
|
Общегосударственные вопросы, в т.ч.: |
491 327,7 |
14,5 |
15,2 |
647 040,9 |
155 713,2 (+31,6 %) |
|
— обслуживание госдолга |
244 150,3 |
8,0 |
4,7 |
202 482,2 |
-41 668,1 (-20,6 %) |
|
— инвестиц. фонд |
- |
- |
1,6 |
69 741,2 |
впервые |
|
Национальн.оборона |
549 680,4 |
16,2 |
15,7 |
667 257,4 |
117 577,0 (+21,4 %) |
|
Нац. безопасность и правоохран. деят-ть |
442 552,3 |
13,0 |
12,6 |
540 248,0 |
97 695,7 (+22,1 %) |
|
Национ. экономика |
253 507,2 |
7,5 |
7,9 |
338 577,0 |
85 069,8 (+33,6 %) |
|
ЖКХ |
10 098,2 |
0,3 |
0,7 |
31 627,4 |
21 529,2 (+в 3,1 р.) |
|
Охрана окружающей среды |
4 782,3 |
0,1 |
0,1 |
6 335,2 |
1 552,9 (+32,4 %) |
|
Образование, в т.ч.: |
162 947,7 |
4,8 |
4,8 |
206 029,0 |
43 081,3 (+26,4 %) |
|
— начальное профессиональное |
4 267,9 |
0,1 |
0,2 |
6 728,5 |
2 460,6 (+57,7 %) |
|
— среднее профессиональное |
20 424,4 |
0,6 |
0,5 |
21 840,8 |
1 416,4 (+6,9 %) |
|
— переподготовка и повышение квалиф-ии |
2 360,9 |
- |
- |
3 912,6 |
1 551,7 (+65,7 %) |
|
— высшее профессиональное |
114 699,7 |
3,8 |
3,7 |
158 922,9 |
44 223,2 (+38,5 %) |
|
Культура, кинематография, СМИ |
46 149,1 |
1,3 |
1,2 |
50 448,1 |
4 299,0 (+9,3 %) |
|
Здравоохранение и спорт, в т.ч.: |
87 876,4 |
2,8 |
3,4 |
145 845,3 |
57 968,9 (+66,0 %) |
|
— здравоохранение |
73 811,9 |
2,2 |
3,0 |
127 570,0 |
53 758,1 (+72,8 %) |
|
Социальная политика |
177 476,0 |
5,2 |
4,9 |
209 559,0 |
32 083, 0 (+18,1 %) |
|
Межбюджетные трансферты |
1 169 871,2 |
34,4 |
33,4 |
1 427 147,4 |
257 276,2 (+22,0 %) |
