Бюджетная политика в области здравоохранения, физической культуры и спорта
3. Подберите данные, характеризующие динамику внешнего долга Российской Федерации* (за последние 5 лет) (млн. долл. США). Сделайте выводы.
|
Показатели |
годы | ||||
|
1 2006 г. |
2 2007 г. |
3 2008 г. |
4 2009 г. |
Текущий год. | |
|
Государственный внешний долг РФ (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые РФ) |
50 100,0 |
47 100,0 |
40 400,0 |
37 942,0 |
40 736,7 |
|
Задолженность перед официальными кредиторами – членами Парижского клуба, не являющаяся предметом реструктуризации |
1 900,0 |
2 200,0 |
1 400,0 |
1 054,0 |
777,0 |
|
Задолженность перед официальными кредиторами – не членами Парижского клуба |
2 900,0 |
3 000,0 |
2 000,0 |
1 857,9 |
1 762,4 |
|
Задолженность перед официальными кредиторами – бывшими странами СЭВ |
2 000,0 |
1 900,0 |
1 500,0 |
1 334,9 |
1 126,4 |
|
Коммерческая задолженность бывшего СССР** |
1 100,0 |
800,0 |
800,0 |
1 231,9 |
812,9 |
|
Задолженность перед международными финансовыми организациями |
5 400,0 |
5 000,0 |
4 600,0 |
3 841,2 |
3 169,8 |
|
Задолженность по еврооблигационным займам |
30 900,0 |
28 600,0 |
27 700,0 |
26 239,6 |
30 456,5 |
|
Задолженность по ОВГВЗ |
5 700,0 |
4 900,0 |
1 800,0 |
1 778,1 |
1 774,9 |
|
-ОВГВЗ VII серии |
- |
- |
- |
1 750,0 |
1 750,0 |
|
Задолженность по гарантиям РФ в иностранной валюте |
200,0 |
700,0 |
600,0 |
604,4 |
856,8 |
|
Задолженность по кредитам Внешэкономбанка, предоставленным за счет средств Банка России |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
* в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации внешним долгом являются обязательства, возникающие в иностранной валюте;
** обязательства, не урегулированные по завершении переоформления коммерческой задолженности бывшего СССР и расчетов с Лондонским клубом кредиторов.
Выводы
Размер государственного долга в абсолютном выражении не дает полного представления о состоянии экономики и платежеспособности страны. Для оценки способности страны-дебитора выполнять обязательства по погашению и обслуживанию накопленного объема государственного долга мировая практика выработала долговые показатели (коэффициенты). Одним из критериев оценки долговой устойчивости является анализ объема ресурсов, которыми располагает страна должник, т. е. размер и темпы роста ВВП в сопоставлении с государственным долгом. Этот показатель позволяет оценить уровень долговой нагрузки на экономику страны и отражает ее потенциальные возможности переориентировать национальное производство на экспорт в целях получения иностранной валюты и обеспечения способности погасить внешний долг. Условной границей начала такого опасного состояния внешнего долга принято считать превышение объемом долга 50% объема ВВП. Подобное положение было характерно для экономики РФ с начала 1990-х гг. и вплоть до 2001 г.
Поскольку внешняя задолженность фиксируется, погашается и обслуживается в иностранной валюте, то важным показателем платежеспособности страны наряду с объемом и темпами роста ВВП является экспорт товаров и услуг. Коэффициент "внешний долг/экспорт" является индикатором состояния долга, отражающим имеющиеся возможности страны погасить его накопленный объем. В 2000 г. удельный вес государственного внешнего долга РФ в объеме ВВП и экспорта составлял соответственно 57,3 и 140,7%. Эти показатели по критериям Всемирного банка соответствовала странам с высоким уровнем внешней задолженности. За пределами 2005 г. Россия устойчиво перешла к странам с низким уровнем государственного внешнего долга.
Международные финансовые организации часто пользуются показателем "резервы/платежи по внешнему долгу", являющимся, по их мнению, важнейшим индикатором потенциальных проблем страны с ликвидностью - способностью правительства и резидентов своевременно выполнять обязательства по внешнему долгу, сохранять достигнутый уровень кредитного рейтинга и доступ на международные финансовые рынки. Золотовалютные резервы РФ в 2005г. составили 138,9 млрд. долл., а платежи по погашению и обслуживанию государственного внешнего долга - 17,15 млрд. долл. Таким образом, "резервы/платежи по внешнему долгу" равны 2,3%, что значительно ниже критического уровня.
В общем объеме долговых обязательств по кредитам, полученным от правительств иностранных государств, основной объем долга составляют задолженность по еврооблигационным займам. Еврооблигации - это ценные бумаги, эмитированные в валюте, отличной от национальной денежной единицы эмитента, имеющие средне- или долгосрочное обращение на территории иностранных государств, кроме страны эмитента. Данный вид долговых обязательств в структуре государственного внешнего долга Российской Федерации составлял по состоянию на 1 декабря 2010 года 30456,5 млн. долл. США.
