Бюджетная классификация и ее реформирование
|
Статья 20. Классификация доходов бюджетов | |||
|
Сопоставление невозможно в связи с кардинальными изменениями | |||
|
Статья 21. Функциональная классификация расходов бюджетов РФ |
Статья 21. Классификация расходов бюджетов |
Сопоставление невозможно в связи с кардинальными изменениями | |
|
Статья 22. Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации |
- |
Из Бюджетного кодекса исключено понятие ЭКР | |
|
Статья 23. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов | |||
|
Сопоставление невозможно в связи с кардинальными изменениями | |||
|
- |
Статья 231. Классификация операций сектора государственного управления |
Частично вступила в силу с 28 апреля 2007 г. | |
|
Статья 165. Бюджетные полномочия Министерства финансов Российской Федерации | |||
|
- |
устанавливает единую методологию бюджетной классификации РФ и бюджетной отчетности; утверждает коды составных частей бюджетной классификации РФ, являющиеся в соответствии с настоящим Кодексом едиными для бюджетов бюджетной системы РФ |
Изменения вступили в силу с 28 апреля 2007 г. | |
|
Статья 267. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством | |||
|
Федеральное казначейство осуществляет контроль за: соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем средств федерального бюджета . |
Без изменений | ||
|
Статья 241.1. Основы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | |||
|
- |
Если полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ, осуществляются исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с соглашением, заключенным согласно статье 215.1 настоящего Кодекса, то этот орган обязан представлять указанному в соглашении органу Федерального казначейства информацию о всех проведенных им кассовых операциях при исполнении всех обслуживаемых им бюджетов, учтенных по кодам бюджетной классификации РФ. | ||
3.3. Основные новшества бюджетной классификации 2008 г.
Одной из основных новаций, регламентированных Законом в целях решения указанных задач, явился пересмотр и новая редакция статей Бюджетного кодекса, устанавливающих основные принципы и структуру бюджетной классификации Российской Федерации, с одновременным расширением в этой области полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе в плане ее детализации, и дальнейшей интеграцией бюджетной классификации и бюджетного учета. Закон обеспечивает приближение бюджетной классификации Российской Федерации к требованиям международных стандартов. Одновременно создаются законодательные основы для развития «управленческого» принципа ее построения и использования. Данный принцип позволяет органам власти в рамках единых позиций бюджетной классификации в максимальной степени адаптировать ее к своим нуждам и специфике. В результате этих изменений создаются необходимые предпосылки для расширения самостоятельности и повышения ответственности как органов власти разных уровней, так и главных распорядителей бюджетных средств в сфере бюджетного планирования и управления. При этом сохраняется единство бюджетной системы и повышается прозрачность бюджетов.
В этой связи Закон предусматривает новую редакцию главы 4 Бюджетного кодекса, в которой уточнено определение и состав бюджетной классификации Российской Федерации.
В новой редакции главы 4 Бюджетного кодекса бюджетная классификация является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отнесены к исключительной компетенции Министерства финансов Российской Федерации.
В состав бюджетной классификации, начиная с 1 января 2008 года, входят всего четыре классификации:
– классификация доходов бюджетов;
– классификация расходов бюджетов;
– классификация источников финансирования дефицитов бюджетов;
– классификация операций публично-правовых образований (данное наименование соответствует привычному: «классификация операций сектора государственного управления»).
Это серьезное изменение и назревшее со временем. Ведь в соответствии с действующей в 2007 г. редакцией Бюджетного кодекса бюджетная классификация Российской Федерации, в том числе включает в себя:
– три вида классификации расходов (функциональную, экономическую классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также ведомственную классификацию расходов, которая устанавливает расходы соответствующих бюджетов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в разрезе главных распорядителей средств соответствующего бюджета и утверждается законами (решениями) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год);
– два вида классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (источники внутреннего и внешнего финансирования);
