Из данных таблицы можно сделать вывод, что финансирование из бюджетов субъектов и местных бюджетов составляет в общей сумме 61,45%, что всего на 5,5% меньше расходов финансирующихся из федерального бюджета, т.е. местный бюджет играет немаловажную роль в финансировании расходов.

В настоящее время отмечается социальная направленность бюджетов, в том числе и местных. Основная цель в сфере доходов: снижение дотационных областей, что будет достигнуто за счет мобилизации собственных доходов на основе экономического роста и различия налогового потенциала. Это позволит ослабить прямую зависимость от ежегодно меняющего объема выделяемых федеральным центром ресурсов на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. В области расходов: сохранение социальной направленности, оптимизация и рационализация расходов.

Тенденции в развитии местных бюджетов характеризуются переходом их на казначейскую систему исполнения.

Каждое муниципальное образование имеет свой собственный бюджет, в который на сегодняшний день наибольший удельный вес имеют регулированные доходы в структуре всех доходов, в расходах первое место занимают приоритетные статьи, затем народное хозяйство, управление, здравоохранение.

Местное самоуправление сталкивается с такими проблемами, как формирование и распределение местных бюджетов и контроль за их использованием, стабилизация социально-экономических положений предлагается на федеральном уровне разработать законы субъектов Федерации «О минимальном бюджете», «»О минимальных социальных стандартах», «О выравнивании местных бюджетов».

В целом, можно сказать, что государство реально оценивает значение местных финансов для экономики страны и предпринимает шаги по реформированию данного института.

2.2. Бюджетный дефицит в муниципальных образованиях

Несмотря на то, что сейчас в нашей стране идет экономический рост, и многие социально экономические проблемы не так остры, как это было на первоначальных этапах становления нашей экономической системы, и на федеральном уровне наблюдается профицит бюджета, но многие регионы нашей страны до сих пор находятся в тяжелом финансовом положении.

Факторами возникновения и роста дефицита могут быть обстоятельства, связанные с недостаточностью доходной базы или нерациональными расходами. Также рост дефицита может быть связан с неоправданным, не учитывающим финансовых возможностей ростом расходов и их неэффективностью. В свою очередь негативное влияние на доходы бюджета и соответственно на размеры дефицита оказывает устойчивость национальной валюты и денежного обращения. Слабость валюты, ее недостаточность для обслуживания экономического оборота приводит к развитию бартерных операций, нарушению нормальных расчетов, неплатежами хозяйствующих субъектов в бюджет. Следует добавить что нерациональная налоговая политика, превышение нормальной налоговой нагрузки также может приводить к негативному результату вследствие порождения тенденции к ограничению и сокращению хозяйственной деятельности /3/.

Ситуация могла бы быть менее плачевной если бы в местных финансах наблюдалась бы более положительная ситуация. Об этом можно говорить, поскольку, почти все объекты социальной сферы были переданы в ведение региональных и местных бюджетов, что стало одной из причин заметного опережения расходов бюджетов над доходами.

В 2003 году дефицит бюджета в г. Калуга по сравнению с 2002 годом скорее вырос чем уменьшился, что вызывает привлечение заемных средств. Раньше это были внебюджетные фонды. Теперь таких возможностей нет, поскольку если рассматривать предприятия в г. Калуга, то можно увидеть следующую картину: доля прибыльных предприятий составляет 60,9% от общего числа обследованных предприятий, убыточных – 39,1%. Как видно из этих данных в г. Калуга прибыльные предприятия, но они сами нуждаются в инвестициях.

Следовательно, остаются только займы, но для большинства бюджетов это недопустимо.

В ситуации, когда темпы роста расходов опережают темпы роста доходов, и в бюджетах не хватает средств для обеспечения минимальных расходов, особо актуальным становится вопрос о распределении общегосударственных финансовых ресурсов между бюджетами, и о методах формирования территориальных бюджетов и эффективном использовании бюджетных средств, то есть, это вопрос о совершенствовании межбюджетных отношений в Российской Федерации.

В настоящее время финансовые ресурсы распределяются примерно поровну между территориальными и федеральным бюджетами. В свою очередь 50% доходов поступающих в территориальные бюджеты делятся в таких пропорциях: