Местные отделения создаются в пределах территории муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.

В исключительных случаях местные отделения могут создаваться на части территории или смежной территории муниципальных образований, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.

Местные отделения, созданные в пределах территории субъекта Российской Федерации, входят в соответствующее региональное отделение. В пределах территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение.

В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение.

Первичные, местные и региональные отделения участвуют в работе вышестоящих органов Партии путем избрания делегатов на соответствующие Конференции (Общие собрания) местных и региональных отделений Партии, а также на Съезды Партии, внесения предложений, проектов документов и иных материалов.

Региональные, местные и первичные отделения являются структурными подразделениями Партии и действуют на основании настоящего Устава. /3/

4. Членство в партии

Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, разделяющие ее цели и задачи, соблюдающие ее Устав /3/, принимающие участие в ее деятельности.

Членами Партии не вправе быть иностранные граждане и лица без гражданства, граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными, а также граждане, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть членами политической партии.

Членство в Партии является добровольным и индивидуальным.

Уплата членских взносов носит добровольный характер. Порядок внесения членских взносов и учёта их уплаты определяется Президиумом Генерального совета Партии.

Член Партии не может быть членом других политических партий.

Организация учета членов Партии осуществляется Центральным исполнительным комитетом на основании настоящего Устава и Положения об учете членов Партии, порядке приема в Партию, выхода из Партии, порядке исключения из Партии и приостановления членства в Партии, утвержденного Президиумом Генерального совета Партии.

Централизованный учет членов Партии ведется на основании Единого реестра членов Партии (далее – Единый реестр Партии) в Центральном исполнительном комитете Партии.

Региональный учет членов Партии ведется Региональным исполнительным комитетом Партии на основе Единого реестра Партии.

Член Партии может состоять на партийном учете только в одном региональном отделении Партии - по месту постоянного или преимущественного проживания.

Член Партии, не имеющий места постоянного или преимущественного проживания в Российской Федерации, ставится на партийный учет в порядке, устанавливаемом Положением об учете членов Партии, порядке приема в Партию, выхода из Партии, порядке исключения из Партии и приостановления членства в Партии.

Член Партии в случае изменения места жительства или преимущественного проживания обязан оформить снятие с партийного учета в первичном (местном или региональном) отделении Партии, в котором состоял на учете, и стать на учет в отделении Партии по новому месту проживания.

В целях морального стимулирования члены и сторонники Партии могут поощряться. Порядок, виды и основания поощрения членов и сторонников Партии определяются Положением о поощрениях членов и сторонников Партии, утвержденным Президиумом Генерального совета Партии.

5. Задачи Партии перед Россией

Определиться в современном мире России труднее, чем любой иной стране. Прежде всего, потому, что у нас очень большая, сложная, неисчерпаемо разнообразная страна, находящаяся на переломном этапе развития. Важнее всего осознать природу того мира, в котором мы находимся, провести «инвентаризацию» предъявленных нам вызовов, как внешних, так и внутренних.

В экономическом, технологическом, информационном отношении мир един. Происходящее в одном его уголке немедленно отзывается во всех.

Этот глобальный мир крайне не спокоен. В нем не осталось зон гарантированной безопасности. Пропасть между развитыми странами и зависимой периферией становится все более явной. Международному сообществу пытаются навязать правила, при которых решение глобальных проблем подчинено интересам одной, пускай и самой могущественной мировой державы.

Россия не может оставаться в стороне от этих геополитических сдвигов. Перед нею стоит задача – научиться жить в таком мире, не только отражая его угрозы, но и используя предоставляемые им шансы. Россия стоит перед беспощадной альтернативой: или мы станем важнейшей и влиятельнейшей частью современного мира, или нас в него интегрируют помимо нашего желания и на условиях, к разработке которых нас не допустят. Второй вариант не только унизителен, но и опасен для будущего страны. Чем слабее будут наши позиции в мире, тем сильнее будет соблазн корыстно воспользоваться этой слабостью вопреки национально-государственным интересам страны и в ущерб ее государственному единству.

Времени на постепенную, плавную адаптацию к стремительно меняющимся внешним условиям уже не осталось. Задача состоит в том, чтобы самим активно формировать собственное будущее, исходя, прежде всего из своих национальных интересов.

Но для этого Россия должна измениться сама.

Быть в числе ведущих мировых держав способна только внутренне солидарная, единая в полном смысле этого слова страна. Формальное государственное единство Россия сохранила, но от него еще далеко до единства подлинного. Именно его отсутствие едва не разорвало Россию на части в 90-е годы прошлого столетия.

Важнейшая задача партии «Единая Россия», ключевое условие международного успеха страны – достижение нового уровня ее внутреннего единства.

В сегодняшней России царит вопиющее имущественное неравенство – страна все более раскалывается на богатых и бедных.

Слаба солидарность поколений: молодежь и люди старшего возраста говорят на разных языках, а дерзость и опыт, не дополняя друг друга, оказываются равно бесплодны.

Народы, составляющие Россию, далеко не всегда ощущают себя полноправными членами единого сообщества.

Государство, гражданское общество, бизнес все еще не доверяют друг другу и не проявляют должной готовности к сотрудничеству.

Элементарное человеческое доверие не стало повседневной нормой человеческого общения.

Теряется чувство исторической связи времен – прошлого, настоящего, будущего, - которое могло бы подсказать, где и как искать путь к национальному успеху.

Вызов для нас – наше собственное прошлое, уроки которого мы не научились использовать себе во благо. Вызов - настоящее, в котором утрачивается дух нации и готовность добиваться великих целей. Вызов – уже вступившее в свои права будущее, в котором Россия не должна остаться только воспоминанием.

Партия «Единая Россия» готова вместе со всем российским народом ответить на эти вызовы, опереться на его интеллект и волю и сделать Россию единой и успешной.