И все же белорусские политические партии слабы. И не потому, что у них низкий рейтинг. В чем же причина слабости политических партий?

Первая причина кроется в особенностях правовой культуры и мышления населения. Люди в большинстве своем уповают не на закон, не на правовые процедуры решения своих проблем, а на силу власти, хотя одновременно ее же и боятся. Эта привычка, сформированная за десятилетия существования партийно-советского государства, вошла в плоть и кровь людей. Ни в 90-е годы, ни тем более сегодня партии не представлены во властных структурах, прежде всего в исполнительных органах власти, и не обладают властными рычагами для решения насущных проблем людей. По этой причине люди не видят в существовании партий большой пользы, а посему и не обращают на них внимания. Этим объясняются низкие рейтинги политических партий.

Вторая причина согласуется с первой, усиливает и развивает ее. Беларусь сегодня - президентская, а не парламентская республика. Институт Президента, беспартийный в своей основе, возвышает исполнительную и принижает законодательную власть, имеющую непосредственную связь с партиями. Это обстоятельство еще более усиливает стереотипы поведения населения по отношению к власти и партиям.

Несмотря на возможные притеснения, большинство номенклатуры считает, что существующий способ организации власти - административный - ей более выгоден, нежели парламентский, когда игра идет по общим и примерно одинаковым для всех правилам. Они прекрасно понимают, что сегодня карьеру на государственном поприще посредством деятельности в партии не сделаешь.

Третья причина - это отсутствие полноценной социальной базы для деятельности политических партий, обусловленное тем, что в стране не происходят институциональные изменения в сфере собственности. Доля государства в ВВП, как и в начале 90-х годов, составляет 75-80%. Искусственное торможение приватизации препятствует образованию слоя частных собственников, который был бы заинтересован в отстаивании и артикуляции своих интересов не только через исполнительные органы власти, но и через местные Советы, парламент и политические партии. Отсутствие в обществе полноценных политических свобод и гонения на негосударственные СМИ тормозят развитие институтов гражданского общества, поддерживают состояние атомизации общественных и политических интересов, мешают процессу самоорганизации общества в общественные организации и политические партии.

Четвертая причина - это борьба органов исполнительной власти с помощью административных (постоянные регистрации, перерегистрации, предупреждения, аресты, запреты на проведение массовых мероприятий и т.п.), экономических (высокие ставки арендной платы за аренду офисов, штрафы активистам партий) и пропагандистских (необъективная информация государственных СМИ) методов с политическими партиями, открытое преследование людей по политическим мотивам за их принадлежность к политическим партиям.

Разумеется, наличие этих объективных обстоятельств объясняет многие причины слабости политических партий, но не умаляет и их собственных ошибок. К ним, в первую очередь, относятся: неумение анализировать политическую ситуацию; неспособность разрабатывать стратегию и тактику, которая бы опережала действия власти; мелочная борьба друг с другом за укрепление позиций в демократическом лагере вместо объединения для решения важных политических задач; отсутствие системной работы с независимыми СМИ и эффективных программ по работе с молодежью, женщинами и пенсионерами; внутренние противоречия как следствие несоблюдения норм внутрипартийной демократии; недостаточное внимание к созданию оргструктур в регионах и отсутствие системной работы с ними. Перечень ошибок, которые допускают партии, можно было бы продолжить. Но пожалуй, главное, чего не хватает партиям, - это профессионализма, воли к победе и уверенности в своих силах.

Несмотря на то, что строительство партийной системы, отвечающей стандартам цивилизованной Европы, было прервано ноябрьским референдумом 1996 г., есть все основания говорить о наличии в Беларуси специфической квазидвухпартийной системы. Ее особенность состоит в том, что в ней в качестве субъектов выступают с одной стороны не имеющая фиксированного членства "партия власти", а с другой - демократические партии, требующие восстановления в стране демократических институтов власти и проведения срочных экономических реформ.

Сегодня перед политическими партиями стоит сложная задача. После поражения на президентских выборах единого кандидата от широкой коалиции демократических сил им предстоит определить свою дальнейшую стратегию и тактику действий, выработать позицию в отношении предстоящих в стране выборов депутатов местных Советов, а затем и выборов в Палату представителей. В сложившейся ситуации следует сделать ставку на профессионализм и выдержку политических партий, их способность разработать такую программу действий, которая была бы принята и поддержана обществом.

Литература

1. Бобков В.А., Кузнецов В.Н., Осмоловский В.П. Политические партии Беларуси. Мн., 1997.

2. Гаджиев К.С. Политическая наука.2-е изд. М, 1995. С.135.

3. Какой мы видим нашу Беларусь (данные оперативных социологических опросов 1990-1993 гг.). Мн., 1993.

4. Мельник В.А. Республика Беларусь: власть, политика, идеология. Мн., 2000.

5. Объединенная гражданская партия: Устав. Программа. Мн., 1995.

6. Токвиль Алексис де. Демократия в Америке. М., 1992.

7. Беларусiстыка. Палiтычныя партыi Беларусi. Мн., 1996.

8. Праграмныя дакументы сучасных палiтычных партый Беларусi. Вып.1. Мн., 1995.

Периодические издания:

9. Адкрытае грамадства. 2000.

10. Беларусki час. 1991-92.

11. БДГ. 1995.

12. Выбар. 1993.

13. Добры вечар. 1991.

14. Звязда. 1994.

15. Имя. 1995.

16. Народная газета. 1990-94.

17. Республика. 1995.

18. Свабода. 1995.

19. Свободные новости. 1994.

20. Фемида. 1995.

[1] Гаджиев К.С. Политическая наука. 2-е изд. М, 1995. С. 135.

[2] Токвиль Алексис де. Демократия в Америке. М., 1992. С. 144.

[3] Беларусь. 1990. № 7 (июль).

[4] Народная газета. 1990. № 4. 23-30 окт.

[5] Выбар. 1993. № 18. 9-15 чэрв.

[6] Свабода. 1995. № 24. 16 чэрв.

[7] Имя. 1995. № 2. 3 мая. С. 11.

[8] Мацкевич Владимир. От аналитики к реализации // БДГ. 1995. № 33. С. 22.

[9] Беларуская энцыклапедыя. Мн., 1996. Т.2. С. 450.

[10] Какой мы видим нашу Беларусь (данные оперативных социологических опросов 1990-1993 гг.). Мн., 1993. С. 41.

[11] Новиков Василий. Лицедеи примеряют новые маски: Размышления перед повторными выборами // Республика. 1995. 8 авг.

[12] Объединенная гражданская партия: Устав. Программа. Мн., 1995. С. 15—16.

[13] Беларусki час. 1991. № 12.

[14] Беларусki час. 1992. № 44.

[15] Свободные новости. 1994. № 23

[16] Народная газета. 1994. 30 нояб.

[17] Фемида. 1995. № 45, дек.

[18] Плиско Михаил. Круглый стол: миф или? // Добры вечар. 1991. 11 мая