Ключ к повышению эффективности государственного управления, проводимой государством политики лежит не в полной и окончательной «победе» одной из ветвей власти над другой, а в повышении ответственности государства перед обществом, усилении контроля общества над делами государства. Отечественная политическая наука связывает уменьшение остроты возникающих здесь конфликтов и их функциональное использование с необходимостью таких конкретных шагов, как ограничение влияния на государство не представляющих интересы общества и часто криминализированных групп давления; жесткий контроль за политиками и чиновниками, ограничивающий возможности коррупции; усиление внимания государства к слабоорганизованным социальным группам, обладающим малыми ресурсами политического влияния (пенсионеры, инвалиды, некоторые другие возрастные и профессиональные группы). Использование имеющегося в современной России конфликтного потенциала в интересах общества требует совершенствования механизма представительства общественных интересов не только на государственном, но и на политическом уровне в целом, активизации, взаимодействия представителей этих интересов в сфере политических отношений. При этом в повседневной, обыденной политической деятельности эта активность отнюдь не обязательно должна сопровождаться кризисами, скандалами и убийствами политических противников.

Одним из важнейших итогов политического движения нашей страны в этом направлении явилось возрождение многопартийности, множества разнообразных, хотя, как правило, малочисленных и недостаточно влиятельных партий, воплощающих в своей деятельности политические интересы различных групп граждан. Излишне говорить, насколько велико их значение при формировании и актуализации потенциала политических конфликтов в России. Сегодня ни у одной из российских политических партий нет монополии на «единственно правильный» способ разрешения, предотвращения или «окончательного искоренения» политических конфликтов. Однопорядковость, равноправие и автономия политических партий позволяют только более или менее полно выражать плюрализм общественных интересов, но искать и (что куда важнее!) находить пути разрешения конфликтов между ними, использования этих конфликтов в интересах страны и общества. Какую бы форму не принимала партийная оппозиция существующей власти - парламентскую, «непримиримую», «демократическую», «национально-патриотическую» или какую-либо еще, сам факт легитимного оппонирования, обсуждения и оценки власти способствует оптимизации ее деятельности, предотвращению возникновения монополии на власть. Открытая полемика с правящими и управляющими уменьшает вероятность волюнтаристских политических решений, способствует обнаружению пороков как власти, так и общества, а значит, создает предпосылки, для борьбы с ними. Межпартийное противоборство, конечно, добавляет свою долю в конфликтный потенциал России, но в то же время позволяет, «выпустив пар», снизить социальное напряжение, предотвращает его взрывное, революционное воплощение.

Борющиеся партии в поисках расширения своей электоральной основы, в попытках утверждения себя во власти взаимообучаются, заимствуют, «перехватывают» друг у друга политические требования и лозунги, получившие общественную поддержку. Вместе с тем такую поддержку иногда получают популистские идеи и политики, выражающие субъективные пристрастия граждан, а не интересы этих граждан или интересы страны. Отсюда например, очевидная беспартийность в любви к «сильным» личностям, часто безотносительно к тому, с какой политикой они связаны, какие последствия для Российского государства и общества имела или может иметь их деятельность.

В этой связи надо отметить, что высокая организационно-политическая активность граждан, отражающая плюрализм их интересов, наличие в обществе разнообразных политических партий, движений, ассоциаций сами по себе еще не являются гарантией взаимного поглощения, аннигиляции сталкивающихся интересов противоборствующих участников политических отношений. Такой исход политического противоборства возможен только при наличии в обществе согласия хотя бы по самым общим, основополагающим принципам его жизни. Именно это согласие позволяет не аккумулировать, не наслаивать друг на друга неизбежные и многочисленные политические конфликты. Современное российское общество находится пока в самом начале пути к выработке системы подобных принципов, охватывающих различные сферы его жизнедеятельности.

Пока рано говорить о том, что именно будет составлять эту систему, но уже сейчас ясно, что «священное право частной собственности», «баланс ветвей власти», ее функционирование «на основе сдержек и противовесов», а также многие другие характерные черты либерально-плюралистической модели политики не могут не получить при их укоренении в России отпечатка ее социально-исторического, цивилизационного развития.

Анализируя конфликтный потенциал процессов этнонацио-нализации и регионализации, отечественные ученые неизменно констатируют наличие как центробежных, так и центростремительных интегративных тенденций. Вырастая из внутренней дифференциации общества, сотрудничества и противоборства групп плюралистических интересов, сочетание этих разнонаправленных тенденций на разных ярусах социальной пирамиды и в разных частях страны нередко разительно меняется.

Оптимизм при оценке конфликтного потенциала России основан не на несбыточной надежде на грядущую «бесконфликтность» в нашей стране, а уверенности в том. что противоборство политических интересов в формирующейся сегодня социально-экономической среде получает возможность приобрести гибкие и благоприятные для России формы.

Речь идет не о полном разрыве с отечественной традицией политических конфликтов, а о ее дополнении, проявлении в конфликтах, становящихся уже привычными, далеко не чуждых нашему народу ответственности каждого человека за судьбу Родины, терпимости к чужим убеждениям и умения находить выход из, казалось бы, безвыходных положений.

Расковавшаяся в условиях кризиса государственности инициатива и деловая сметка нашего народа не ограничиваются стремлением обходить нередко действительно (скажем мягко) не всегда хорошо продуманные и полезные правила и законы. Она как свидетельствует уже имеющийся опыт, воплощается и в успешном освоении нового, дотоле непривычного, и в созидании, и во взаимопомощи, и в умении увидеть в «чужом» «своего».

Долгий и тернистый путь России к государству, стоящему на службе общества, еще не пройден.

Но впервые в нашей истории мы прошли по нему так далеко, что возвращение назад представляется куда менее вероятным и более трудным, чем дальнейшее продвижение по этому пути.

Задание №2 Сущность понятий «идея», «теория», «концепция»

Идея – это форма постижения мира в мысли. В науке идеи выполняют различную роль. Они не только подытоживают опыт предшествующего развития знания в той или иной области, но служат основой синтезирующей знание в целостную систему, выполняют роль эвристических принципов объяснения мира.