Положение с П. ч. - один из главных показателей демократизма того или иного государства.

Правительство (Кабинет министров) - высший орган исполнительной власти в государстве. Оно состоит из министров во главе с председателем, премьер-министром или президен­том. Входящие в правительство министры являются, как пра­вило, официальными советниками премьер-министра или президента.

Правовое государство - состояние государства, при котором имеет место максимальная политико-юридическая защищенность законных интересов, чести и достоинства личности, существует наибольшая (в границах реально возможного) обеспеченность прав и свобод граждан, их объединений и общностей. Подобное состояние достигается выполнением следующих условий: построением и организацией взаимодействия основных институтов государственной власти, четким разграничением их компетенции, предотвращающим монополизацию публично-властных полномочий; обеспечением верховенства закона и неукоснительным его соблюдением; поддержанием высокого авторитета и социального престижа суда как органа, призванного осуществлять одну из важнейших функций госу­дарства - правосудие; установлением твердого порядка, обоюдной и равной ответственности как членов общества, групп и ассоциаций граждан перед государством, так и госу­дарства в целом, его органов и учреждений, должностных лиц перед обществом, гражданами, индивидом. Указанные при­знаки (условия) не исчерпывают характеристику П. г., однако без них оно вообще невозможно.

Префект (от лат. praefectus - начальник) - 1) в Древнем Риме -административная судебная или военная должность, а также лицо, ее исполняющее; 2) во Франции и других стра­нах - высший правительственный чиновник в департаменте или в иной крупной административно-территориальной едини­це; 3) начальник городской полиции в некоторых странах.

Провокация (политическая, военная) - способ достижения определенных политических целей путем организации тех или иных акций против противоположной стороны для вызова выгодных ответных мер (в том числе иррациональных реше­ний) и использование наступающих последствий для оправ­дания своих дальнейших действий. Выполняет ряд функций: предлога (для сокрытия истинного виновника наступающих событий); оправдания превентивных действий; дестабилиза­ции внутренней или внешнеполитической обстановки; дискре­дитации государств, партий, общественно-политических дви­жений, их лидеров; дезинформации и т. п.

Отличительными особенностями всякой П. (по сравнению с инцидентом, недоразумением) являются: а) наличие у субъекта П. конкретной целевой установки на проведение провокационной акции; б) целенаправленная подготовитель­ная или подстрекательская деятельность; в) наличие соот­ветствующим образом организованного аппарата, предназна­ченного для осуществления подобных акций.

По используемым средствам и способам осуществления П. классифицируются: на террористические акты; односторонние нарушения международных договоров; подстрекательские заявления и дезинформацию; комбинированные разведыва­тельные и диверсионные акции; массовые политические кам­пании; военные провокации и др.

Наиболее опасным видом П. являются военные провока­ции, так как всегда ведут, как правило, к эскалации насилия и происходят с применением вооруженной силы. К ним отно­сятся: перемещение войск и сил флота у границ суверенных государств; оказание помощи агрессивно настроенным против третьих стран режимам; создание образцов вооружений, дестабилизирующих ситуацию; собственно вооруженные провокации (нарушение воздушного пространства и территориальных вод, засылка на территорию другого государства бандформирований и специальных подразделений, обстрел кораблей, самолетов противостоящей стороны и пр.).

По масштабу используемых сил и характеру последст­вий П. подразделяются: на провокации локальные, региональные, глобальные.

Прогнозирование политическое - специальное научное ис­следование конкретных политических процессов, явлений, событий, в результате которых из одних уже известных све­дений о прошлом и настоящем получают представления о возможных состояниях прогнозируемого объекта. Объектом П. п. выступают внутренняя и внешняя политика, а предме­том - познание возможных состоянии политических явлений и процессов. В П. п. выделяются теоретико-познавательная и управленческая (связанная с возможностью принятия решения) стороны. В связи с этим различают поисковый (опреде­ление возможных состояний того или иного политического явления) и нормативный (выяснение путей и сроков достиже­ния возможных состояний на основе заранее заданных норм, идеалов, стимулов, целей) типы прогноза. Существуют оперативные среднесрочные и долгосрочные (перспективные) про­гнозы в политике. Основными этапами П. п. являются: опре­деление предпрогнозной ситуации (программы исследования); создание исходной (базовой) модели прогнозируемого объек­та методом системного анализа; сбор данных прогнозного фона; построение динамических рядов показателей будущих, прогнозных моделей; вычленение серии предварительных поисковых моделей; построение серии предварительных нор­мативных моделей прогнозируемого объекта; оценка досто­верности и точности прогнозирования; выработка рекоменда­ций для решений; разбор (экспертиза) подготовленного прогноза; вновь предпрогнозная ориентация. П. п. находится в тесной взаимосвязи с другими видами прогнозирования (экономическим, социальным и др.). Предполагает широкое использование достижений политической науки, современных методик, вычислительной техники.

Пропорционального представительства избирательная си­стема - избирательная система, позволяющая на основе подсчета всех поданных голосов определить степень пред­ставительства той или иной политической силы в избираемых органах государственной власти.

Для проведения выборов по П. п. и. с. создаются большие избирательные округа, в которых выборы проводятся по представленным от партий, общественных движений спискам кан­дидатов. В соответствии с определенным заранее минималь­ным числом голосов, необходимым для получения одного де­путатского мандата, а также поданных в ходе выборов голо­сов за тот или иной список кандидатов определяется количе­ство делегируемых в представительные органы членов партии, принявшей участие в избирательной кампании. Распределение полученных мандатов внутри списка партии происходит, как правило, в том порядке, в котором кандидаты располагаются в списке.

П. п. и. с. считается наиболее демократичной формой опре­деления результатов голосования, так как позволяет в макси­мальной степени учесть расстановку политических сил в стране.

Противоречия - взаимодействие противоположных, взаи­моисключающих сторон и тенденций политической жизни, ее элементов, которые вместе с тем находятся во внутреннем единстве, выступая источником политического развития.

Различают внутренние и внешние, антагонистические и неантагонистические, основные и не основные противоречия.

Публичная власть - открытая, гласная форма власти. К ней относится государственная, общественная, политиче­ская, экономическая, военная, административная и другие виды власти. Главными средствами осуществления П. в. (спо­собности и возможности влиять на характер и направление деятельности и поведение людей, социальных групп и клас­сов) являются политика, административные акты, правовые нормы, авторитет и традиции.