– согласие основных или ведущих социальных групп и выражающих их интересы политических организаций по основным вопросам общественного развития;

– необходимый уровень доверия к деятельности властных институтов со стороны общества, их умение в достаточной степени выражать интересы большинства;

– высокая эффективность и лёгитимность политического режима, легальность властей;

– наличие правовой системы, создающей необходимые условия для рационального и естественного функционирования данного общества;

– обеспечение основных прав и свобод человека, нахождение оптимума между участвующими в политике и абсентеистами;

– разумное распределение полномочий между центральными и местными властями, оптимизация количества политических подсистем, уровня их автономизации;

– руководство страной в соответствии с основными традициями, нормами морали, этики и религии, нахождение их оптимального взаимодействия. Нахождение оптимального взаимодействия между правом, моралью и политической культурой общества;

– недопущение резкой социальной дифференциации общества;

– отсутствие (предотвращение и эффективное разрешение) острых социальных, национально-этнических и религиозных конфликтов;

– эффективность господствующего, инициируемого руководством страны (общества) потока политической коммуникации;

– умение руководителей властных структур и общественных движений использовать международный опыт, международные и региональные стабилизационные факторы в интересах национального развития, социального прогресса и политической стабильности общества;

– наличие общих элементов политической культуры у “управляющих” и “управляемых”.

Рассмотренные выше условия и факторы в свой совокупности представляют идеальную модель политической стабильности. Ясно, что в реальной жизни степень их наличия и реализации различна. Однако во всех случаях ключевыми условиями политической стабильности являются легитимность, легальность и эффективность существующего режима, политической системы общества; наличие необходимой социальной базы поддержки властных институтов; согласие ведущих социально-политических сил по поводу основных целей и задач развития страны; консолидация общества на основе общепризнанной цели; своевременное разрешение и предупреждение острых конфликтов; значимость и действенность господствующего, инициируемого властными структурами, потока политической коммуникации. [c.391]

Политическая стабильность имеет временное измерение, которое определяется сроком эффективного функционирования данной политической системы общества. Ослабление политической системы, ошибки или “сбои” в ее работе ведут к сокращению “шагреневой кожи” стабильности, а в конечном счете к дестабилизации. Особенно опасным, политически нестабильным для жизни любого общества является время переходных периодов, радикальных изменений, реформ, революций. Не случайно одна из наиболее распространенных на Востоке мудростей, ведущей начало от времен Конфуция, гласит: “Не дай бог родиться и жить в эпоху перемен”.

В то же время последовательные и поэтапные реформы, ведущие к оптимальной реформации политической системы, поддержка преобразований массами, высокий уровень руководства страной и необходимый авторитет властей могут обеспечить сохранение политической стабильности и в реформационное время.

Можно выделить ряд дестабилизирующих факторов в России:

Незавершенность и противоречивость переходного периода, в котором находится страна, возможность альтернативного или коррекционного курсов развития.

Недостаточная эффективность политической системы общества, незавершенность процесса ее формирования, несогласованность действий различных ветвей власти.

Незавершенность, противоречивость и непредсказуемость развития нормативно-правовой базы.

Недостаточно эффективная социальная политика и опасный уровень социальной дифференциации общества.

Наличие ряда острых, пока не урегулированных национально-этнических конфликтов. Проблема устройства сотен тысяч беженцев и переселенцев, а также россиян из ближнего зарубежья.

Полярность позиций по ряду важных вопросов двух основных социально-политических блоков, противоречивость политического сознания общества.

Затянувшийся процесс кризисного экономического развития. [c.392]

Высокий уровень преступности, в том числе организованной.

“Размытость” геополитической программы развития России, ее национальных интересов и приоритетов.

В этих условиях особое значение приобретает анализ условий и факторов, содействующих политической стабилизации Российской Федерации. К ним следует отнести:

Формирование и укрепление современной политической системы, повышение уровня политического руководства российским обществом, укрепление устойчивости общественных отношений.

Курс на создание правового и социального государства.

Формирование плюралистического общества, многопартийной системы.

Демократические парламентские, президентские и местные выборы.

Демократические преобразования в экономической сфере, формирование рыночных отношений.

Поддержка частью населения стратегического курса на демократическое обновление, начало формирования среднего класса.

Наличие необходимого уровня поддержки мировым сообществом демократических преобразований в Российской Федерации.

Использование ряда общепризнанных мировых политических институтов для стабилизации общества.

Основным фактором обеспечения политической стабильности является адекватное функционирование политической системы общества, властно-организующей основные политические процессы и деятельность людей. Именно политическая система является главным, хотя и не единственным гарантом социального и политического порядка в обществе, его политической стабильности.

Согласование позиций “действующих элементов” политической системы, предотвращение остроконфликтной формы разрешения противоречий, которая бы угрожала целостности данного общества, возможно лишь посредством относительно справедливого соединения, взаимной нивелировки прогрессирующих общественных потребностей, предупреждения крайней поляризации движимых ими социально-политических сил на основе выработки, соблюдения и применения определенных норм и правил поведения субъектов политики.

Взаимосвязь, взаимозависимость и взаимообусловленность компонентов следует рассматривать в качестве основного признака целостности политической системы, устойчивость которой во многом определяется характером взаимоотношений между субъектами политики и действенностью “внутрисистемных” механизмов их регулирования. Устойчивость политической системы выступает основным гарантом политической стабильности общества. [c.393]

1. Каковы разновидности политического процесса?

2. Какие факторы содействуют (и противодействуют) повышению политического участия?

3. По каким основаниям и признакам можно типологизировать политические конфликты?

4. Перечислите основные методики урегулирования политических конфликтов. Какая из них самая эффективная и почему?