Политический портрет ШвейцарииРефераты >> Политология >> Политический портрет Швейцарии
Свобода выбора религии и религиозного культа. Разрешаются все богослужебные действия, не попирающие мораль и общественный порядок.
Право на заключение брака. Ничто не может юридически препятствовать заключению брака, за исключением несовершеннолетия, близкого родства или психического заболевания. Ни отсутствие средств, ни различие вероисповеданий и гражданства не считаются препятствиями к браку.
Право на свободное выражение мнений. Это право относится к основным свободам демократии. Если отличающиеся друг от друга точки зрения не могут быть свободно представлены в прессе или публично, то это означает, что отсутствует база для независимого формирования мнений.
Свобода торговли и свобода предпринимательства. Конкуренция в рыночной экономике защищена этой охраняемой правом свободой.
В некоторых сферах Швейцарская Конфедерация обладает исключительными правами (“монополией”). Это таможенная монополия, монополия на выпуск монет и банкнот, на производство пороха и алкоголя.
Кроме Конфедерации исключительные права (“прерогативы”) имеют также кантоны в основном в рыболовстве и охоте.
Для некоторых сфер хозяйственной деятельности, влекущих за собой пользование общим достоянием, государство выдает “концессии” (например, для транспортных предприятий, водопроводных станций, добычи полезных ископаемых и т.д.).
Социальные права человека. Так называемые социальные права человека в Конституции Швейцарской Конфедерации не содержатся.
Гражданские права, обладателями которых являются только граждане Швейцарии:
Равенство перед законом (в узком смысле). Нарушение этого равенства может быть обжаловано через суд. Неимущие граждане могут воспользоваться финансовой помощью государства (бесплатный процесс и/или бесплатное предоставление адвоката).
Право свободного выбора места жительства. Закрепляется право каждого швейцарца поселиться в любом месте Швейцарии. Это право не исключает правил, связанных с регистрацией места жительства.
Право на создание объединений и свободу собраний находится на грани между гражданскими и политическими правами. Граждане имеют право собираться вместе с единомышленниками и создавать объединения всех видов. Это право разрешает образование политических партий, равно как и религиозных и экономических объединений.
Политические права
Осуществление политических прав принципиально предполагает швейцарское гражданство. Кроме того, тут должны соблюдаться и прочие условия (например, минимальный возраст и место жительства при праве голосовать, избирать и быть избранным). К политическим правам относятся пассивное и активное избирательное право, а также право на инициативу и участие в референдуме.
Об обязанностях гражданина Швейцарии
Обязательное обучение. Посещение школы в течение восьми или девяти лет является обязательным, а государственной школы — бесплатным.
Налоговая повинность. Граждане уплачивают в Конфедерации и в кантонах подоходный налог, а в некоторых кантонах ещё и налог на имущество. Большинство налоговых систем нацелены сегодня на прогрессивное налогообложение, т.е. большие доходы облагаются большими в процентном отношении налогами, чем более низкие доходы.
Воинская повинность. Каждый гражданин Швейцарии мужского пола является военнообязанным и должен проходить в возрасте от 20 до 50 лет — в качестве офицера до 55 лет — специальную подготовку, а в случае войны — действительную военную службу. Граждане, непригодные к прохождению военной службы, выплачивают определенную сумму в качестве компенсации. Военное устройство Швейцарии претерпевает в настоящее время изменения, а именно возрастной ценз военнообязанных планируется снизить до 40 лет.
Обязанность голосовать. За исключением немногих кантонов, где неисполнение обязанности голосовать наказывается незначительным денежным штрафом (принуждение к голосованию), гражданин Швейцарии абсолютно свободен в использовании или неиспользовании своих политических прав.
Прогрессивные законы улучшают условия жизни и социальные отношения, обращая при этом особое внимание на экономически слабые слои населения (социальное законодательство). Благодаря такой социальной политике Швейцария с течением времени превратилась в государство всеобщего благоденствия, где каждый конкретный гражданин может рассчитывать в случае нужды на помощь общества.
Социальное законодательство охватывает все меры государства, преследующие своей целью защитить от нужды отдельные части населения или весь народ в экономически и социально тяжелых ситуациях — например, при инвалидности, несчастном случае, болезни, сиротстве или в старости.
Государственная социальная политика и социальное законодательство распространяется на следующие области:
а) Защита работающего по найму:
Правовые основания:
- Гражданский кодекс, положения о трудовом договоре;
- положения о защите промышленности, промыслов и торговли;
- закон Конфедерации о взыскании долга и банкротстве.
Сферы защиты:
- время труда и отдыха;
- здравоохранение и профилактика производственного травматизма;
- специальная защита работающих по найму женщин и молодежи;
- сроки увольнения с работы и защита от необоснованного увольнения;
- положения о минимальной заработной плате;
- положения о защите работающего по найму в случае банкротства работодателя.
б) народное здравоохранение:
Сферы защиты:
- профилактические прививки;
- контроль за продуктами питания и питьевой водой;
- положения, касающиеся обращения с ядами;
- положения об очистных сооружениях, канализации, охране вод, охране окружающей среды, строительстве плавательных бассейнов, гимнастических и спортивных сооружений, выделение заповедных зон и зон общественного отдыха (благоустройство местности).
в) Социальная обеспеченность посредством социального страхования:
Сферы защиты:
- страхование по старости и на случай потери кормильца;
- страхование на случай инвалидности;
- страхование от несчастных случаев;
- порядок компенсации при отбывании воинской повинности;
- страхование военнослужащих;
- страхование по безработице.
г) Социальное обеспечение:
Сферы защиты:
- забота о бедных;
- защита семей;
- строительство социального жилья;
- содействие строительству жилой площади и положения об охране прав квартиросъемщиков;
- лечебные заведения и дома для престарелых и инвалидов;
- бесплатное школьное обучение.
Многим сегодня хотелось бы уже жить в государстве полного обеспечения, где ответственность за будущее снята с самого гражданина и забота о благополучии каждого индивидуума передана в руки государства. Требования к государству постоянно возрастают, и растут они быстрее, нежели продуктивные народнохозяйственные достижения. Соответственно растут как снежный ком и общие расходы швейцарского народа на различные виды страхования.
Сокращение трудоспособного населения и возрастающее число пенсионеров перекладывает бремя расходов на все меньшее количество плеч. Но наряду с большими расходами на все виды социального страхования требуются еще и огромные средства — а значит, и значительная часть швейцарского национального дохода — для всевозможных других государственных задач (например, на народное образование, охрану окружающей среды, оборону страны). Это развитие особенно чревато проблемами потому, что общее бремя налогов, особенно во времена экономического упадка, становится весьма ощутимым. И опыт других стран (Великобритании, Швеции) показывает, что чрезмерный рост числа социальных учреждений влечет за собой массированное налогообложение, а это оказывает в конечном итоге тормозящее воздействие на экономику. Зачастую заранее распознать негативное влияние чрезмерной социальной заботы на экономическую конструкцию почти невозможно.