Деятельность политических партий Беларуси находится на начальной стадии.

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

В Республике Беларусь в качестве учредителей политической партии могут выступать граждане Республики Беларусь, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом.

Для создания и деятельности политической партии необходимо не менее 1000 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и города Минска.

Политические партии, союзы создаются и действуют на основе принципов свободы объединения, демократизма, законности, гласности, самоуправления и равноправия всех политических партий, союзов.

Политическая партия строится исключительно по территориальному принципу и должна иметь Минскую городскую и областные организационные структуры в большинстве областей Республики Беларусь, создаваемые в порядке, установленном законодательством и уставом политической партии, в шестимесячный срок со дня государственной регистрации политической партии.

Конституцией Республики Беларусь (часть 3 ст. 5) запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.

Идеология политических партий не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан (часть 2 ст. 4 Конституции Республики Беларусь).

Судьи, прокурорские работники, сотрудники органов внутренних дел, Комитета государственного контроля, органов безопасности, военнослужащие не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели (часть 2 ст. 36 Конституции Республики Беларусь).

Для создания и деятельности политической партии Законом о политических партиях предусматривается обязательная регистрация партии в Министерстве юстиции Республики Беларусь.

Учредители партии созывают учредительный съезд или иное учредительное мероприятие, на котором принимают решение о создании политической партии, утверждают ее название и устав, принимают программу и избирают руководящие органы партии.

Учредительным документом политической партии является устав. Устав должен содержать следующие сведения: полное и сокращенное название политической партии; цели, задачи, предмет и методы деятельности; условия и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов, а также порядок их учета; порядок управления деятельностью партии; название, состав, порядок избрания, порядок и периодичность созыва, сроки полномочий органов политической партии, органов организационных структур и их компетенцию; порядок принятия и обжалования решений органов политической партии и органов организационных структур; источники и порядок формирования денежных средств и иного имущества партии, права ее органов по распоряжению имуществом, пределы распоряжения имуществом политической партии ее организационными структурами; порядок внесения изменений и (или) дополнений в учредительные документы партии, а также в ее программу; порядок реорганизации и ликвидации и порядок использования имущества, оставшегося после ликвидации политической партии; юридический адрес (место нахождения руководящего органа); структуру политической партии, условия и порядок создания и прекращения деятельности ее организационных структур. В уставе политической партии, союза могут содержаться и иные положения, не противоречащие законодательству (ст. 11 Закона).

Порядок государственной регистрации политических партий, союзов, их символики, изменений и (или) дополнений, внесенных в уставы, реорганизация и ликвидация политических партий, союзов подробно регламентируется Законом Республики Беларусь от 5 октября 1994 г. № 3266-XII “О политических партиях”, Декретом Президента Республики Беларусь от 26 января 1999 г. № 2 “О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений”, постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 3 февраля 1995 г. № 76 “Вопросы политических партий и других общественных объединений в Республике Беларусь”, постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 августа 2005 г. № 48 “Об утверждении нормативных правовых актов по вопросам оформления и рассмотрения документов, связанных с государственной регистрацией политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), а также государственной регистрацией и исключением из журнала государственной регистрации, постановкой на учет и снятием с учета их организационных структур”.

По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, Министерство юстиции принимает одно из следующих решений: о государственной регистрации политической партии, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии, союза; об отсрочке государственной регистрации политической партии, союза, их символики; об отказе в государственной регистрации политической партии, союза, их символики.

Зарегистрированной политической партии, союзу выдаются свидетельства о государственной регистрации, а сама партия, союз вносятся в Государственный реестр политических партий, союзов.

Решение об отсрочке государственной регистрации политической партии, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав, на срок до одного месяца может быть принято Министерством юстиции в связи с нарушением установленного порядка создания политической партии, союза, утверждения их символики либо внесения изменений или дополнений в устав, если такое нарушение носит устранимый характер.

Решение об отказе в государственной регистрации политической партии, союза принимается в случае: нарушения установленного порядка создания политической партии, союза, если такое нарушение носит неустранимый характер; несоответствия учредительных документов политической партии, союза (целей, задач, методов деятельности, территории распространения деятельности политической партии, союза) требованиям законодательства; непредставления политической партией, союзом всех предусмотренных законодательными актами документов, необходимых для государственной регистрации; несоответствия названия политической партии, союза, в том числе сокращенного, их символики, а также условий членства в политической партии, союзе требованиям законодательства и (или) их учредительным документам; невыполнения в месячный срок требований, указанных в решении об отсрочке государственной регистрации политической партии, союза; отказа выполнить законное предложение Министерства юстиции об изменении названия политической партии, союза.