Кризис выборной системы в УкраинеРефераты >> Политология >> Кризис выборной системы в Украине
Уже не верят в светлое будущее страны ни взрослые, ни малые дети, а каждый четвертый студент сегодня желает уехать за рубеж, где уже живут и работают без малого пять выборов, давно никого не удивляет. Вопрос: почему? Дело в том, считают специалисты, что политики воспринимают власть как собственность и как объект сверхприбыли. Говорят, место в парламенте стоит около 20 миллионов долларов и «отбивается» всего за три месяца. Но страшно даже не это, а то, что все всё знают, но сделать ничего не могут - не позволяет наша избирательная система. При наличии 153 партий выбор украинца ограничен. Поскольку люди ценят свой голос, они стараются, чтобы он был учтен, и поэтому вынуждены голосовать не за тех, чью позицию разделяют, а за тех, кто победит. Падение активности избирателей происходит отнюдь не по политическим соображениям, причина - трехпроцентный барьер, который по закону должна преодолеть каждая партия, чтобы пройти в парламент. Люди, перестраховываясь, выбирают не по сердцу, а по принципу «меньшего зла», то есть отдают свои голоса тем, кто просто гарантированно попадет в Верховную Раду. В итоге после 2004 года результате выборов далеко не полностью отражают политические настроения избирателей. Более того, способствуют постоянному «круговороту» одних и тех же политиков. По итогам конференции, было выделено 11 основных причин, которые вогнали страну в политический кризис, но главное, что ученые предложили семь путей выхода из него. Прежде всего, необходимо действовать согласно нормам, пусть и не досконального, но Основного Закона - Конституции - как необходимого стабилизирующего фактора. Необходимы также изменение избирательной системы и реформа местного самоуправления, в основе которой выборы в местные советы будут заменены с пропорциональных на мажоритарные. Важным политологи считают преодоление поляризации общества, так как раскол украинского народа на два противоположных лагеря усугубляется. Кроме того, если нынешнюю политическую и экономическую ситуацию правильно разыграть, ее можно использовать для формирования сильной оппозиции, деятельность которой будет направлена на преодоление сегодняшних проблем. Конкретные меры, считают ученые, уже сегодня необходимы для усиления среднего класса и селянства как потенциальной основы стабильности. Другими словами, частным и малым предпринимателям надо создать льготные условия или как минимум - просто не мешать выстоять в нынешнем хаосе. Эти люди трудятся сами и дают рабочие места другим, они ничего не просят у государства, но вместе с тем платят налоги, пополняя его казну. Последняя рекомендация - откровенность и прозрачность действий власти. Сейчас, говорят политологи, необходимо честно объяснить людям ситуацию, в которой мы все находимся. Это объединит народ. А вопрос открытости и прозрачности - это фундамент демократии.
11 причин политического кризиса:
Несовершенство избирательной системы
Слабость оппозиции
Поляризация общества
Отсутствие объединяющей национальной идеи
Кризис институтов власти
Отсутствие сформированного среднего класса
Несформированность институтов гражданского общества
Кадровый кризис
Отсутствие в обществе широкой поддержки действий политических лидеров
Отсутствие контроля за деятельностью политического класса и механизмов ответственности перед обществом
Внешнеполитическое влияние
Юрий Шайгородский, руководитель Украинского центра политического менеджмента, кандидат психологических наук: «Парадокс: общество к переменам не готово, но оно их ждет. Обоснованно ли? В результате возможных внеочередных выборов в парламенте вряд ли кардинально поменяется ситуация. Существующие противоречия не будут устранены. Они никуда не денутся. Не решат они и проблему экономического кризиса. Сейчас и парламент, и Кабинет Министров, и Секретариат Президента предлагают каждый свои пути решения проблем. Даже нынешняя ситуация не может заставить их объединиться и выйти на консолидирующее решение. После выборов, возможно, поменяются местами уже находящиеся в парламенте политические силы. Кто был в оппозиции, может быть, получит власть, и - наоборот. И перейдут в активную (пусть не объявленную официально) фазу подготовки к выборам президентским. А вот упразднение проходного барьера могло бы способствовать поиску компромисса внутри парламента. К примеру, при отсутствии барьера, в парламенте могут оказаться представители экологических партий, или партии малого и среднего бизнеса, своего представителя могла бы иметь, скажем, КМКС «Партия венгров Украины». С их мнением и их голосом в парламенте придется считаться. Но изменения такого рода в избирательном законодательстве могут быть внесены существующим составом парламента только в результате «умерения» собственных амбиций, осознания необходимости поиска путей консолидации общества. Поэтому, как ни странно, но нынешний кризис имеет и позитив, сейчас он может объединить и людей, и ответственных политиков. А украинцы завтра будут не только доверять власть кому-то, но и научатся спрашивать с тех, кого выбрали о выполнении данных обещаний».
Николай Михальченко, доктор философских наук, член-корреспондент Национальной академии наук Украины, президент Украинской академии политических наук: «В Украине еще не все имущество поделили, есть еще многое, и не только фабрики, заводы, пароходы, есть земля, нефть, государственная недвижимость. Этот передел собственности будет продолжаться еще долгие годы, а каждый передел сопровождают кризисы, политические конфликты и т.д. С одной стороны, украинское общество является кризисным, а с другой - многие страны тоже проходят такие этапы, только в другие сроки».
Валерий Бебик, доктор политических наук, профессор, проректор по информационно-аналитической работе Открытого международного университета развития человека «Украина»: «Смотришь на наших политиков, которые непрофессиональны не только с точки зрения классической науки - политического менеджмента, но и в политической практике, и становится грустно. На мой взгляд, политическая деятельность должна осуществляться системно и начинать надо, безусловно, с Конституции, очевидно, стоило бы обновить и деятельность национальной конституционной рады, которая только один раз собиралась на заседание. У нас систематизированы пока только конфликты во власти».
Леонид Тупчиенко, кандидат философских наук, профессор кафедры политологии и социальных технологий Национального авиационного университета: «Сегодня уже пришли дети тех, кто вошел в украинскую элиту с партноменклатуры. То есть, мы уже имеем второе поколение вхождения в украинскую политическую систему элиты кадров, которое выросло тогда и там. Мы очень добросовестно привозили сюда американцев, французов, немцев и слушали их, учились у них, а самим подумать, чтоб создать свою модель, не было и вопроса такого, мы больше поражали оригинальностью наших переводов зарубежных идей».
3. Изменения, необходимые выборной системе
Выборы-2007 закончились. Необходимо подводить итоги. Страна с трудом переваривает суррогат конституционной реформы, подготовленный для нее политической элитой в 2004 году. И если об изменениях в Конституцию написано достаточно много, то тема избирательной системы пока не вышла на первые полосы газет и не стала приоритетной для политиков, юристов и политологов.