Формирование же и функционирование политической системы, основанной на разделении властей, невозможно без формирования новой политической элиты. Однако реальность такова, что в ходе общественных катаклизмов последних лет был довольно быстро и основательно разрушен механизм отбора и выдвижения кадров политических деятелей, взамен же ему до сих ничего не создано. Конечно, для плюралистической политической системы не подходит тот механизм политического выдвиженчества, который господствовал в стране несколько десятилетий. Но и новый скоро вряд ли сложится. Выдвиженцы "демократической волны" в массе своей проявили весьма низкие профессиональные качества и уровень политической культуры. Поэтому в ближайшие годы мы обречены на то, что решать задачи формирования системы разделения властей придется при самом активном участии старой элиты. В этом одно из самых серьезных противоречий и трудностей проблемы.

Наиболее оптимальным средством утверждения принципов разделения властей в организации политической власти было бы не сокрушение до основания прежних политических структур, а постепенная, но последовательная их эволюция на основе пересмотра решаемых задач и компетенции, а также безусловного повышения эффективности их деятельности.

Одним из центральных и вместе с тем самых сложных является вопрос о той модели политического механизма, основанного на принципах разделения властей, который может утвердиться в России. Естественной первой реакцией на возникновение этого вопроса стали обращение к зарубежному опыту и попытка подобрать там подходящую модель.

Предложенная Президентом РФ и одобренная на референдуме новая Конституция РФ страны утвердила выбор в пользу французской, смешанной модели разделения властей, хотя и с использованием (в особенности в части методов действия) некоторых элементов немецкой. Стремление максимально усилить президентскую власть и ограничить полномочия законодательной является закономерным следствием разрешения конфликта в пользу президентских структур, причем разрешения его силовыми методами. Однако вряд ли можно признать окончательным такое решение проблемы.

Во-первых, сформированная система федеральных органов власти нуждается еще в подкреплении структурами местного самоуправления, персональный состав которых, и в особенности поведение, будет весьма трудно предсказывать и уж тем более контролировать из центра.

Во-вторых, в обществе остаются, хотя и значительно ослабли, социальные силы, которые не принимают данную Конституцию и ставят своей задачей добиваться ее отмены.

В-третьих, первооснова политического конфликта - социально-экономический кризис - сохраняется и даже углубляется, что предвещает длительную полосу социального противостояния и борьбы.

Какая модель организации и функционирования государственной власти на основе принципа разделения властей утвердиться, в конце концов в России, - на этот вопрос ответят только реальная политическая практика и время.

Заключение

В заключение отметим особенности, присущие концепции разделения властей. Следует отметить, что принцип разделения властей может быть присущ только демократическому государству. Ни в рабовладельческом, ни в феодальном государстве он невозможен, так как сам принцип подразумевает наличие экономически свободного собственника - основного представителя общества, обладающего и политическими правами.

Для фактического осуществления принципа разделения властей необходимы определённые объективные условия - достаточная степень развития производительных сил и отношений, а также субъективные - уровень политического сознания общества.

Наука теория государства и права изучает и анализирует различные варианты реализации концепции разделения властей.

Реальная проблема и трудность современной политической практики состоят в том, как осуществить процесс преобразования политической системы с учетом требования современных мировых тенденций, задач, стоящих перед российским обществом, а также его особенностей и традиций. Для практической реализации каких-либо моделей, сконструированных с использованием опыта зарубежных стран, следует отдавать себе отчет в необходимости для этого определенных условий и предпосылок. Ведь далеко не всякие обстоятельства гарантируют эффективность и демократизм политических институтов и механизмов при их переносе из одной страны в другую.

Если проанализировать, опираясь на опыт Запада, те условия и предпосылки, которые существуют в современной России для организации власти на принципах разделения властей, то придется признать весьма сложную и противоречивую ситуацию.

Список литературы

Алексеев С.С. Теория государства и права М.: Норма, 2004

Булаков О.Н. Представительная власть в системе разделения властей // Законодательство и экономика. 2004. № 8. С. 19 – 23.

Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2004

Глушко Е.К. Разделение властей и парламентаризм. М.: ИГАПАН, 1992

Коваленко А. И. Общая теория государства и права. М.: Теис, 1996

Комаров С. А. Общая теория государства и права. М., 1995

Лебедева Т.П. Разделение властей и политические партии // Власть. 2004. № 9. С. 75 – 78.

Левакин И.В. Философско-правовые и исторические основы, и исторические основы разделения государственной власти // Законодательство и экономика. 2004. № 9. С. 18 – 22.

Марченко М.Н. Теория государства и права. М.: Проспект, 2004

Общая теория права / Под ред. А. С. Пиголкина М., 1996

Оксамытный В.В. Теория государства и права. М.: ИМПЭ-ПАБЛИШ, 2004

Разделение властей: история и современность / Под ред. Марченко М.Н. М.: Юрайт, 2004

Сырых В. М. Теория государства и права. М.: Юстицинформ, 2002

Теория государства и права / Под ред. Лазарева, М.: Новый юрист, 1997

Теория государства и права / Под ред. Манова М.: БЕК, 1995

Теория государства и права/ Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько, М.: Юристъ, 2001

Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М.: Интерстиль, 2002

Швецов В.С. Разделение властей в Российской Федерации. М.: Полиграф Опт, 2004

Шувалов И.И. Юридический аспект теории разделения властей // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3.С. 2 – 5.

Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современного государства. М.: Юридическая литература, 1995

[1] См.: Теория государства и права / Под ред. Манова М.: БЕК, 1995

[2] См.: Левакин И.В. Философско-правовые и исторические основы, и исторические основы разделения государственной власти // Законодательство и экономика. 2004. № 9. С. 20.

[3] См.: Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2004

[4] См.: Разделение властей: история и современность / Под ред. Марченко М.Н. М.: Юрайт, 2004

[5] См.: Комаров С. А. Общая теория государства и права. М., 1995

[6] См.: Булаков О.Н. Представительная власть в системе разделения властей // Законодательство и экономика. 2004. № 8. С. 21.

[7] См.: Швецов В.С. Разделение властей в Российской Федерации. М.: Полиграф Опт, 2004