Концептуальные основы политики турецкого правительства в решении курдской проблемыРефераты >> Политология >> Концептуальные основы политики турецкого правительства в решении курдской проблемы
Что касается собственно населения юго–восточных илов, то несомненно, что то, как оценивается ими государственная политика в регионе, наиболее убедительно демонстрируют результаты последних парламентских выборов, состоявшихся в конце 1995 г. Среди прочих в выборах принимала участие и прокурдская Народно–Демократическая партия (НДП). Официально НДП категорически отрицает свою связь с КРП, являющейся не только сепаратистской по своей сути, но и активно использующей террористические методы борьбы, за что она и была объявлена незаконной. Однако многие обозреватели склонны рассматривать Народно–демократическую партию как "плод политического расширения КРП."
Итак, несмотря на то, что общее число набранных НДП голосов составило всего лишь 4,1%, что оказалось недостаточным для получения мест в парламенте, в рассматриваемых нами илах ее успех оказался весьма убедительным: так в Диярбакыре НДП выступила в качестве партии № 1, получившей 54,3% голосов, она же лидировала в Батмане, Ване и Шиирте, набрав более 27% голосов. В прочих илах Юго–Востока НДП заняла второе место, набрав свыше 20% голосов, но уступив при этом первенство происламской Партии Благоденствия. Таким образом, очевидно наличие достаточно выраженной оппозиции политике правящих кругов в рассматриваемом регионе.
Следует иметь в виду и то, что тогда как экономика Юго–Востока преображается под воздействием GAР довольно медленно, курдское население уже на протяжении длительного времени страдает от периодически проводимых программ свертывания сельских населенных пунктов как предположительно сотрудничающих с КРП.
Однако НДП практически не получила поддержки курдов, живущих в западных районах страны, что и обусловило общий низкий показатель успеха ее участия в выборах. На наш взгляд, данный факт особенно четко указывает на связь сепаратистских настроений с экономическими проблемами, поскольку Запад как раз и отличает более высокий уровень экономического развития по сравнению с Юго–Востоком. И хотя турецкие обозреватели объяснили ситуацию тем, что горожане–курды не поддерживают политического экстремизма, подобная оценка, по существу, не противоречит нашей.
Как отмечалось, второй по популярности на прошедших парламентских выборах после Народно–Демократической партии на Югo–Востоке страны оказалась Партия Благоденствия. Каковы же подходы последней к проблемам региона и каково ее отношение к курдскому сепаратизму? В предвыборной программе ПБ на сей счет читаем: "Для решения конфликтов на Юго–Востоке особое значение будет придаваться фактору религиозного братства (турок и курдов – Н.У.), а также будет решаться проблема экономической отсталости региона. Будут созданы специальные промышленные зоны." Программная установка ПБ по вопросу о Юго–Восточных илах позволила турецким обозревателям, которые сразу же после выборов особенно охотно обращались к проблеме возможности сохранения в стране существующей общественно–экономической системы, в случае участия исламистов в коалиционном правительстве, определить Партию Благоденствия как партию, составляющую часть системы, а потому поддерживающую ее. А потому от ПБ, "более сконцентрированной на моральных устоях" не следует ожидать, по их мнению, радикальных перемен, в том числе и в вопросе об автономии Юго–Востока. В частности, журнал "TurkishProbe"отмечал: "Курдское население поставило на Партию Благоденствия, ожидая, что она решит курдскую проблему. ПБ заявляет, что исламское братство позволит решить эту проблему. Мы увидим, так ли это, когда она придет к власти. Мы думаем, вскоре окажется очевидным, что Благоденствие (партия – Н.У.) не мoжет предложить реального решения курдской проблемы. "
Таким образом, казалось бы сегодня в Турции не существует крупных политических партий, отстаивающих возможность решения проблемы Юго–Востока посредством предоставления ему какой бы то ни было части автономных прав. При этом речь идет не только о правоцентристских партиях, придерживающихся традиционных воззрений в данном вопросе, но и о происламской Партии Благоденствия, вроде бы являющей новое сильное оппозиционное течение в политической жизни Турции, но на самом деле привлекшей голоса избирателей Юго–Востока своим общим духом противоречия, но не готовой в действительности решать их вопросы. Однако, по всей видимости, опасность подобного имиджа, пусть утешительного для всех остальных, уже успели осознать лидеры исламистов. Весьма неожиданно они дали понять, что не намерены лишиться голосов избирателей с Юго–Востока в результате своего бездействия в курдском вопросе. Они выступили с предложением, беспрецедентным с точки зрения политических традиций республики, а именно: в случае сдачи КРП оружия, пригласить ее для участия в переговорах по проблемам Юго–Востока. Реакция на данное предложение большинства партий, представленных в парламенте, оказалась весьма единодушной и сводилась к тому, что "торговаться с террористами недопустимо". "Турция не сядет за стол переговоров с бандитами," – уточнила свою позицию Тансу Чиллер, представляющая вторую партию коалиционного правительства и являющаяся министром иностранных дел и заместителем премьер–министра страны. Лишь позиция представителя Партии Верного пути оказалась более мягкой. "Хотя никто и не имеет в виду, чтобы государство торговалось с террористами, – отметил он – кто же не хочет положить конец гибели людей? Правительства существуют для того, чтобы предотвращать гибель граждан."
Такова в самом общем виде оценка проблемы Юго–Востока различными политическими партиями Турции.
С точки зрения нашего исследования весьма любопытен взгляд на данную проблему и перспективы ее решения деловых людей страны. Taк, например, Торгово–промышленная палата Диярбакыра подготовила специальное исследование, в котором отмечается, что для того, чтобы проект GAР принес действительный успех, необходима демократизация системы его управления, в том числе, посредством его передачи на места. При этом авторы исследования считают необходимым, чтобы проект финансировался за счет особых, независимых от Центрального бюджета средств, выделяемых на основе демократического планирования. С этой целью предлагается из доходов, которые регион получает в резуль тате производства электроэнергии, добычи нефтии рудного сырья, выделять сразу же напрямую, а не посредством перераспределения через центральный бюджет часть средств на развитие самого же Юго–Востока, для чего сформировать Фонд регионального развития. Подобная мера, отмечается в исследовании, будет иметь весьма важный моральный аспект, так как позволит местному населению почувствовать себя собственником здешних природных богатств и энергосооружений.
Еще более примечательным, на наш взгляд, является "Исследование развития регионов, являющихся источником миграции", подготовленное Стамбульской Торгово–промышленной палатой и опубликованное в мае 1996 г. Данное исследование, с одной стороны, разделяет традиционный государственный подход к проблеме Юго–Востока, рассматривая ее как проблему экономической отсталости одного из регионов Турции, а потому в единстве с проблемами подобных отсталых регионов, к котором также относятся Восточная Анатолия и восточная часть Черноморского побережья. Особое внимание в данном исследовании привлекает идея более тесной экономической интеграции отсталых районов между собой с целью решения их проблем и, как следствие, их известной экономической автономии по отношению к западной Турции, так как "социально–экономические проблемы заставляют людей в надежде на лучшее перемещаться в более развитые (западные) районы, однако это перемещение населения, достигающее значительных масштабов, приводит в действительности к тому, что мигрирующее население привозит с собой те самые проблемы, от которых оно хотело бы избавиться.