9. Тип партийной системы

Партийная система – совокупность политических партий и взаимосвязи между ними.

По количеству партий, существующих в стране, Италия имеет многопартийную систему, которая предполагает активную роль в политической жизни двух и более партий. Количество партий отражает наличие разветвлённой системы социальных интересов. Такая партийная система стремится к поиску согласия и компромиссов, поскольку ни одна из партий не обладает явным политическим доминированием.

10. Основные общественные организации и движения

Всеобщая итальянская конфедерация труда (ВИКТ) – крупнейшая из всех конфедераций, насчитывавшая в начале 1990-х годов в своих рядах более 4,5 млн. членов. Прежде ею руководили коммунисты, однако в ее рядах были и члены Итальянской социалистической партии, продолжавшие сотрудничать с коммунистами по линии профсоюзов. ВИКТ объединяет как промышленных, так и сельскохозяйственных рабочих и входит в Европейскую конфедерацию профсоюзов.

Итальянская конфедерация профсоюзов трудящихся (ИКПТ) (3,1 млн. членов – к началу 1990-х годов) – второе по численности профсоюзное объединение страны. В его составе преобладают католики, но в принципе ИКПТ принимает в свои ряды всех занятых в промышленности и сельском хозяйстве, независимо от вероисповедания.

Самая малая из трех конфедераций Итальянский союз труда (ИСТ) насчитывает 1,5 млн. членов. Её поддерживают социал-демократы и другие некатолические и некоммунистические элементы. Существует также правая Итальянская конфедерация национальных профсоюзов труда (ИКНПТ).

Большинство промышленников входит во Всеобщую конфедерацию итальянской промышленности (Конфиндустрию). Переговоры по вопросам трудовых контрактов и условий труда ведутся между Конфиндустрией и профсоюзами. Министерство труда вмешивается только в тех случаях, когда переговоры заходят в тупик. Помимо Конфиндустрии, функционируют более 100 отраслевых организаций работодателей.

Всеобщая итальянская конфедерация сельского хозяйства (Конфагрикольтура) – ассоциация сельскохозяйственных работодателей, по своим функциям сопоставимая с Конфиндустрией в промышленности. Национальная конфедерация мелких землевладельцев (Конакольтиватори) в настоящее время является более крупной и мощной организацией. Формально независимая, она фактически тесно связана с Христианско-демократической партией и оказывает большое влияние на политику. Эта организация также тесно связана с фирмами и агентствами, поставляющими земледельцам сельскохозяйственную технику и удобрения.

11. Правовое положение личности

Из 139 статей конституции Италии 1947 года 54 посвящены правам, свободам и обязанностям граждан. К конкретным правам, нормам и свободам добавляются норма идеологического плана. Так в статье 1 говорится: «Италия - демократическая республика, основывающаяся на труде». А статья 2 устанавливает, что «республика признаёт и гарантирует неотъемлемые права человека – как отдельной личности, так и в общественных организациях, где развивается личность – и требует выполнения ненарушимых обязанностей политической, экономической и социальной солидарности».

Конституция содержит традиционные права и свободы граждан - неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища и тайная переписка, свобода передвижения по стране, свобода собраний и ассоциаций (за исключением тайных и военных организаций), свобода совести, свобода слова, печати, манифестаций и т.д.

На судебную власть возложено гарантирование прав и свобод. Если же по соображениям срочности административные органы должны принять меры, нарушающие права и свободы, то об этом должно быть доведено до сведения судебных властей в течение 48 часов. Если в течение 48 часов эта власть не утвердит принятые временные меры, то они считаются отменёнными и их действие прекращается.

Политические права и свободы представлены весьма полно и широко в итальянском законодательстве. Гражданам предоставлено избирательное право, право образования политических партий, причём статья 49 конституции требует соблюдения политическими партиями демократического режима. Это положение было подкреплено законом 1952 года о запрещении создания фашистских партий. Однако эта норма является мёртвой буквой и попытки запретить существующие неофашистские партии и организации оканчивались неудачей.

Заметно выделяются социально-экономические прав и свободы – право на труд, которое республика признаёт за всеми гражданами; она поощряет условия, которые делают это право реальным; конституция обязывает государство предоставлять своим гражданам бесплатное начальное образование продолжительностью 9 лет.

В статье 36 говорится о праве трудящихся иметь право на вознаграждение, соответствующее количеству и качеству его труда и достаточное, во всяком случае, для обеспечения ему и его семье достойного существования. Признаётся право: на образование профсоюзов и на защиту своих интересов со стороны трудящихся, на использование в этих целях забастовки.

В конституции говорится о двух формах собственности – государственной и частной, о предоставлении государству достаточно широких возможностей для экспроприации частной собственности и регулирования отношений в области земельной собственности, установление её пределов и др.

Хотя в итальянской конституции прямо не говорится о материальных гарантиях прав и свобод, но возложение на государство ряда обязанностей в этой области не может быть реализовано без материального обеспечения за счёт бюджетных средств.

12. Тип государства

Тип государства определяет социальную сущность государства, его цели, политические интересы в обществе, функционирование государственного механизма. Мировая политическая наука выработала широкий спектр типологий государств, который строится на различных научных критериях:

» с точки зрения государственного устройства – Италия является унитарным государством;

» с точки зрения уровня социально-экономического развития – Италия – высокоразвитая страна;

» с точки зрения способа организации власти – республика;

» с точки зрения государственного устройства – унитарное государство.

» с точки зрения способов и методов осуществления государственной власти – демократическое.

» с точки зрения двух глобальных этапов развития государственности является конституционным государством.

Западноевропейская политическая наука классифицирует государства в зависимости от характера взаимоотношений между государственной властью и индивидом. По этому критерию выделяются два типа государств: демократия и автократия. То есть Италия является демократическим государством.

13. Тип политической системы и его характеристика

Понятие “политическая система” позволяет наиболее полно и последовательно раскрыть социально-политическую природу общества, существующие в нём политические отношения, институты, нормы и принципы организации власти.