План:

Введение

1. Организационная структура избирательной системы США и источники права

2.Основные принципы избирательного права

3. Избирательные органы США

4. Аппарат Государственного секретаря

5. Избирательные советы штатов и местные избирательные советы

6. Определение результатов голосования и итоги голосования на выборах

7. Контроль за проведением выборов

8. Публикация результатов выборов

9. Финансирование федеральных выборов

11. Порядок избрания в Палату Представителей и Сенат Конгресса США

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Выборы – один из древнейших институтов конституционного права. В настоящее время выборы представляют собой основную форму волеизъявления населения, форму реализации народного суверенитета как одного из основных конституционных принципов.

Соединенные Штаты Америки – крупнейшая мировая держава с развитой демократической государственностью и прочными правовыми традициями. Источником конституционного права этой страны на федеральном уровне выступают Конституция, законы и резолюция Конгресса, нормативные правовые акты Президента, решения Верховного суда и некоторые обычаи. В этой крупной стране, имеющей, к тому же, федеративное устройство, избирается большое число различных органов государственной власти – федеральных, штатных и местных. Конституция США в своем первоначальном виде вместе с конституциями штатов создали отнюдь не демократическую избирательную систему, и только во второй половине ХХ в. эта система сумела избавиться от наиболее существенных своих недостатков. Развитие избирательного права сопровождалось приспособлением к двухпартийной системе (и наоборот), которая постепенно создала сильные преграды для проникновения в органы государственной власти представителей других политических партий.

1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ США И ИСТОЧНИКИ ПРАВА

Существенной чертой организационной структуры избирательной системы США является ее тесная взаимосвязь с развитием федеральных органов власти.

Федерализм предполагает систему правления, в которой политическая власть поделена между федеральным центром и органами власти на местах так, что каждый уровень власти юридически самодостаточен и независим от других в пределах своей сферы деятельности.[1] Другими словами, в США федеральные структуры власти обладают определенными конкретными властными полномочиями, тогда как остальная власть сосредотачивается в штатах.

К числу конституционных норм, регулирующих активное избирательное право граждан, относятся следующие:

XV поправка (1870г.)- запрет расовой дискриминации на выборах;

XIX поправка (1920г.)- предоставление избирательного права женщинам;

XXIII поправка (1961г.)- предоставление права избирать президентских выборщиков жителям округа Колумбия;

XXIV поправка (1964г.)- запрет ограничения права голоса вследствие неуплаты какого-либо избирательного или иного налога;

XXVI поправка (1971г.)- предоставление права участвовать в голосовании гражданам с 18 лет.

ХХ поправка к Конституции США указывает на то, что «полномочия, которые не предоставляются Соединенным Штатам Америки Конституцией, а также не запрещаются ею для штатов, соответственно передаются штатам или народу».[2]

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

Важнейшими принципами (руководящими идеями) избирательного права зарубежных стран являются принципы всеобщности, равенства, свободы участия в выборах, прямого и тайного голосования.[3]

Принципы избирательного права Соединенных Штатов Америки соответствуют общедемократическим: всеобщее, равное, тайное голосование.

Правда, особенностью является наличие как прямого, так и косвенного избирательного права.

3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ США

За последние 30 лет федеральное правительство разработало ряд специальных сфер ответственности в избирательной системе США, поручив отдельным федеральным службам и органам осуществлять наблюдение за ними.

Федеральная избирательная комиссия, созданная в 1974 году, как независимый орган, контролирует прежде всего финансирование федеральных избирательных кампаний по выборам кандидатов в президенты, вице-президенты, палату представителей и Сената Конгресса США, комитеты поддержки этих кандидатов.

Она состоит из 6 членов с правом голоса, назначаемых Президентом США и утверждаемых Сенатом Конгресса США сроком на 6 лет. При этом не более трех ее членов могут иметь одинаковую партийную ориентацию.

Для принятия решения Комиссии требуется поддержка ее четырех членов. Каждый год из ее состава избираются председатель и его заместитель, представляющие разные партии. В соответствии с законом комиссия должна собираться 1 раз в месяц, но обычно это происходит чаще. В основном заседания открыты для публики.

Одним из структурных органов комиссии является Генеральный совет, управляющий деятельностью учреждений, отвечающих за исполнение избирательного законодательства.

Он подготавливает материалы по гражданским тяжбам в суде, проектам для рассмотрения в комиссии, справки, постановления и т.п.

Другим структурным элементом согласно закону является Директор по кадрам, ведающий штатом Комиссии и руководящий деятельностью административного отдела по компьютерным базам данных, информационного отдела, отдела по связям с прессой, архивного отдела, отчетов и сводного отдела.

Имеются и такие специальные подразделения, как Программа помощи федеральной избирательной системе при Министерстве Обороны США, следящая за обеспечением голосования военнослужащих, их семей, любых граждан, находящихся за границей.

Есть Управление по правам Министерства юстиции США, отвечающее за соблюдением законодательных положений, защищающих права неграмотных, национальных меньшинств, инвалидов, а также граждан, находящихся за границей.

Большинство штатов определили по закону или на практике одного руководителя и один аппарат для координации избирательных кампаний штата. Эти обязанности возлагаются на Государственного секретаря штата или исполнительного директора.

4. АППАРАТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКРЕТАРЯ

В 34 штатах из 50 Государственный секретарь является главным должностным лицом по выборам. Срок этой выборной должности- 4 года.

Его основные обязанности:

- проверка и утверждение результатов выборов штата и в федеральные органы;

- ознакомление представителей местных властей с избирательными законами штата путем публикации пособий и других материалов;

- утверждение норм использования новых избирательных автоматов и избирательных систем для голосования на местах в штате.

- контроль за работниками и служебными лицами на выборах;

5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СОВЕТЫ ШТАТОВ И МЕСТНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СОВЕТЫ

10 штатов и округ Колумбия поручают проведение выборов избирательным советам штата. Это многочисленные, двухпартийные, назначаемые персонально губернатором на определенный срок организации.