Вклад российских ученых в развитие идеи правового государства имеет самостоятельное научное значение. В конце XIX в. необходи­мость строительства правового государства стала особенно остро ощущаться в российском обществе, что вызвало к жизни творчество множества правоведов-юристов и философов, таких, как Б.Н. Чиче­рин, П.И. Новгородцев, В.М. Гессен, Б.А. Кистяковский, И.А. По­кровский, И.В. Михайловский, Л.И. Петражицкий, B.C. Соловьев, Е.Н. Трубецкой, С.А. Муромцев, Н.М. Коркунов, М.М. Ковалевский, Г.Ф. Шершеневич и др. В их трудах речь шла о подходе к праву на основе общечеловеческих ценностей, выработанных циви­лизацией, базируясь на которых возможно создание действенного социального идеала.

Российским правоведам наиболее свойствственно было представление об этической природе права: "Требуется, — писал П.И. Новгородцев, — именно возрождение естественного пра­ва с его априорной методой, с идеальными стремлениями, с призна­нием самостоятельного значения за нравственным началом и норма­тивным рассмотрением". Эта позиция находила выражение в самых различных методических подходах: понимания права как обще- ственного идеала (Е.Н. Трубецкой), как социальной защиты (С.А. Муромцев, социологическая школа), как обобщение социаль­ного опыта и институционального разграничения интересов (Н.М. Коркунов, позитивизм), как институциональное оформление нравственного сознания общества (Л.И. Петражицкий, психологиче­ская школа), как порядок социальных отношений (Б.А. Кистяков­ский) и т.д. "Всякий новоиздающийся закон в современном консти­туционном государстве, — писал Б.А. Кистяковский, — является компромиссом, выработанным различными партиями, выражающи­ми требование тех групп, представителями которых они являются. Само современное государство основано на компромиссе, а конститу­ция каждого отдельного государства есть компромисс, примеряющий различные стремления наиболее влиятельных социальных групп в данном государстве". Правовое государство есть функция от опре­деленной расстановки социальных сил в государстве, именно такой расстановки, где невелико социальное расслоение и наиболее могу­ществен "средний класс", состоящий из мелкой буржуазии, интел­лигенции и квалифицированных рабочих.

В учениях российских и европейских либералов во всем многооб­разии аспектов была представлена главная истина, обусловившая появление концепции правового государства: государство как тип общества перестало быть исключительной формой общности, оно уступило место, подчас подчиненное, множеству других форм общности, типу гражданского общества (civil society). В этом новом обществе государство является лишь элементом, гармонизирующим и обеспечивающим бесперебойное функционирование других эле­ментов, соединенных в единое целое системой правоотношений.

В указанном русле — поиска места, принадлежащего государству в системе современной общественной жизни, — происходит дальней­шее развитие идеи правового государства. К началу XX в. основные принципы юридической концепции правового государства в ведущих западноевропейских государствах были воплощены в жизнь: введен­ное в 1918 г. в Англии всеобщее избирательное право, эффективно функционирующая в США система разделения властей стали обще­признанными моделями для построения современного демократиче­ского правового государства.

Учение о правовом государстве переста­ло быть сферой новых значимых открытий, превратилось в отрасль повседневной теоретической и практической разработки, в школь­ную дисциплину. Основное место в дальнейшем развитии этого уче­ния заняла систематизация его аспектов. Так, немецкий политолог А. Альбрехт выделяет следующие основные положения теории пра­вового государства: 1) конституционализм требует, чтобы деятель­ность государства регулировалась правовыми нормами, зафиксиро­ванными в конституции; 2) плюрализм структуры политического сообщества обеспечивает положение, при котором участие в полити­ке множества конфликтующих и взаимодействующих сил оказывает сдерживающее влияние на государство; 3) государственная монопо­лия на верховную власть в политическом сообществе исключает вмешательство каких-либо особых интересов в формирование госу­дарственной воли; 4) институционализированная обратная связь го­сударства с общественным мнением обеспечивает контроль общества над государственным аппаратом; 5) процессуальная, формальная и материальная рационализация государства призвана гарантировать соблюдение государством права и закона; 6) защита интересов перед государственной властью предполагает судебный контроль над дея­тельностью государства.

6.Современная российская политология об основных признаках правового государства и предпосылках его формирования

Учение о правовом государстве в российской политической мысли имеет свою специфику. Его разработка была прервана в послеоктябрьские годы, так как ему противопоставлялось требование революционного правосознания, революционной законности. Законно было то, что служило делу революции, а остальное подлежало уничтожению. Нет нужды останавливаться на трагических последствиях этого подхода.

В советское время идея правового государства рассматривалась как буржуазная уловка для прикрытия эксплуатации трудящихся. Лишь с началом демократизации во второй половине 80-ых годов идея правового государства была воспринята обществоведами и начала активно разрабатываться.

Этой теме посвящены работы И.Ю.Козлихина, А.И.Коваленко, М.Н.Марченко, В.А.Мальцева, В.А.Мельника, В.С.Нерсесянца, О.А.Омельченко, В.П.Пугачева, Э.Ю.Соловьева, Л.Б. Тиуновой, В.Н. Хропанюка и др. При всех различиях их взглядов, их можно обобщить с тем, чтобы выделить признаваемые всеми признаки правового государства и предпосылки его формирования.

Наиболее краткими и содержательными мне представляются следующие два определения правового государства: как организации политической власти, создающей условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека путем правового самоограничения государственной власти с целью недопущения злоупотреблений и как вид демократического государства, политический режим которого опирается на строгое соблюдение законности, правовых норм, закрепляющих естественные, неотъемлемые, всеобщие права и свободы человека и народов.

К основным признакам правового государства можно, на мой взгляд, отнести:

1. верховенство закона во всех сферах жизни общества

(Конституция как высший закон, соответствовать которому должны все другие законодательные акты и действия , за чем следит Конституционный суд; никакие подзаконные акты не должны отменять или видоизменять действие принятых законов; строгое соблюдение законности всеми гражданами и организациями без исключения);

2. разделение полномочий между законодательной, исполнительной и судебной властью во избежании узурпации власти и злоупотребления ею (принцип разделения властей, система «сдержек и противовесов»);

3.обоюдная и равная ответственность государства, его учреждений и должностных лиц перед гражданами, а граждан и их организаций перед государством;