Внешняя политикаРефераты >> Политология >> Внешняя политика
В наиболее очевидной форме сотрудничество между государствами проявляется в двух- и многосторонних договорах и союзах. Союзы представляют собой формальные или неформальные договоренности между государствами по вопросу сотрудничества или взаимопомощи в военной, экономической или политической сферах. Договоры имеют те же цели, но носят более формальный и правовой характер. Они могут варьироваться от прямых соглашений по культурному обмену между двумя дружественными странами до сложных договоров об ограничении стратегических ядерных вооружений между двумя и более великими державами. В современном мире большинство важных договоров - это, как правило, торговые соглашения и взаимные соглашения о безопасности между различными странами. Наиболее типичным примером многостороннего международного соглашения является Генеральное соглашение о тарифах и торговле (Г АТТ), которое содержит комплекс, или свод, правовых норм, регулирующих торговые отношения между странами-участницами. Это соглашение представляет одновременно международную организацию для проведения консультаций и переговоров по торговым вопросам. Оно было подписано в Женеве 23 странами в 1947 г. и вступило в силу 1 января 1948 г.
После второй мировой войны важное место в международной политике заняла проблема защиты прав человека. В этой сфере был принят ряд международных актов, которые стали составной частью международного права. Они призваны обеспечить международно-правовую базу для гарантии прав и свобод личности независимо от национальности, социального происхождения, религиозной веры и т.д. Примером таких актов служит Европейская конвенция по правам человека от 4 ноября
1950 г. Государства, подписавшие эту конвенцию, взяли на себя обязательства разрешать своим гражданам обращаться с жалобой в Европейскую комиссию по правам человека в случае нарушения их прав и свобод. Немаловажным фактором мировой политики стали ежегодные совещания по важнейшим экономическим и внешнеполитическим вопросам так называемой Большой семерки, в которую вошли семь наиболее индустриально развитых стран: США, ФРГ, Франция, Великобритания, Япония, Италия и Канада. По месту проведения первой такой встречи, состоявшейся в 1975 г. в Рамбуйе близ Парижа, "семерка" иногда именуется клубом Рамбуйе. Главное внимание на совещаниях "семерки", как правило, уделяется решению таких вопросов, как обеспечение экономического роста, сглаживание несбалансированности внешнеэкономических связей, инфляция, безработица и т.д. Вместе с тем все большее внимание уделяется военно-стратегическим, внешнеполитическим и иным вопросам.
3. ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ
3.1 РАЗОРУЖЕНИЕ И КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЕМ
Как обстоят дела с разоружением и контролем над вооружением? Если говорить совсем коротко, то плохо. Маловероятными кажутся будущие прорывы в контроле над вооружениями. Так думают в настоящее время влиятельные американские круги. В феврале 2001 г. ЦРУ под углом зрения обладания стратегическими типами оружия массового поражения (межконтинентальными ракетами с ядерными боеголовками) считало, что опасность для США может исходить от таких стран: Россия, Китай, вполне вероятно, Северная Корея, возможно, Иран и Ирак. Опасность ожидается также со стороны других государств и группировок.
Нет никаких признаков того, что США откажутся от своих планов создания системы противоракетной обороны. Более того, становятся отчетливыми следующие намерения США при осуществлении их планов создания системы ПРО:
1. Принудить Россию интегрироваться в западную систему безопасности.
2. Укрепить доминирующие позиции США в космосе.
3. Навязать Китаю, как это в свое время было сделано в отношении СССР, гонку вооружений.
В общем же возрастает уязвимость мира. Постоянно изобретаются новые методы ведения войн и создаются новые оружейные системы, Теперь речь идет об ассиметричном ведении боевых действий, о кибернетических войнах, биологических войнах, биотерраристических акциях. Например, лазерная техника приспосабливается для поражения спутников. Опасность может исходить от военного использования биотехнологий, нанотехнологий, изобретения новых материалов. Целями нападений с непредсказуемыми последствиями могут стать компьютерные сети, инфраструктура.
В космосе в настоящее время находится 500 космических систем, которые позволяют наблюдать за происходящим на земле до мельчайших деталей и обеспечивать боевые действия на земном шаре на больших площадях. Так, США во время войны в Персидском заливе использовало 20 космических систем, а в Югославии уже 60 таких систем.
По мнению бывшего советника ЦРУ; эксперта по вопросам Азии, политолога Ч.Джонсона, интервенции в другие страны и широкое военное присутствие могут привести к непредсказуемым и неконтролируемым последствиям. Он считает, что в Вашингтоне есть влиятельные политики, для которых милитаризация международной политики представляет собой блестящую возможность для достижения свои собственных целей. Нападения на Ирак, контроль над нефтяными и газовыми месторождениями в Центральной Азии, окружение Китая, создание ракетного зонтика - все это шаги для цементирования владычества США.
3.2 ТЕРРОРИЗМ И ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
Борьба с терроризмом обосновывалась в США еще задолго до событий 11 сентября 2001 г. Еще двадцать лет назад бывший президент США Рональд Рейган заявил, что борьба против терроризма станет сердцевиной американской внешней политики. В США обнародовано много серьезных заявлений относительно последствий событий 11 сентября, но, с другой стороны, отсутствуют какие-либо официальные убедительные высказывания относительно действительных причин трагических событий.
Терроризм кажется теперь невидимым, непобедимым и везде присутствующим
врагом, который может стать оправданием любым возможным решениям – будь увеличение военных расходов, аннулирование договоров, внутренняя безопасность, демократия и социальное строительство. Эта крыша для вмешательства во внутренние дела других стран, в которых предполагается присутствие склонных к террору элементов.
Доминирование США в мире как раз способствует проявлениям экстремизма и терроризма. Государственный терроризм, который уже стал практикой, как раз препятствует заключению международного договора против терроризма. В рамках так называемой антитеррористической коалиции каждая страна-участница преследует свои собственные интересы. США не чувствуют себя связанными какими-либо договоренностями. Абсолютным приоритетом для США являются их собственные интересы по достижению превосходства над другими. А они способствуют практике проведения «гуманитарных интервенций», развитию конфликтов пониженной интенсивности.
Однако обозначившаяся ранимость США не прошла даром для американской общественности. Если перед 11 сентября только 55% граждан США придерживались мнения, что необходимо учитывать интересы других государств, то после 11 сентябри их стало уже 80%. В различных слоях населения и политических кругах страны активизируются противники военной и глобальной политики США.