За долгие годы британцы лишь однажды смогли дать корпорациям и правительству отпор и заставить тех отступить. Речь идет о знаменитом «Poll-Tax Revolt», «восстании» против попытки М. Тэтчер ввести новую систему подоходного налогообложения. «Poll-Tax Revolt», в ходе которого десятки тысяч демонстрантов вели уличные бои с полицией (в том числе и на Трафальгарской площади), а в рабочих кварталах и пригородах избивали членов парламента - тори и вдребезги разбивали министерские «мерседесы», показал, что только таким образом можно заставить правящий класс Британии отступить. Но так себя вели «overqualified» англичане. Новая «реформа» образования в Великобритании для того и задумана, чтобы свести число таких «overqualified» к минимуму.

Здравоохранение

Особое место в реформировании британской системы здравоохранения занимают реформы, проведенные Маргарет Тэтчер, а также их продолжение Тони Блэром. С приходом Маргарет Тэтчер была провозглашена новая концепция Национальной службы здравоохранения - «внутренний рынок».

Присутствие в системе плательщика как третьей стороны приводило к тому, что риск банкротства индивидуальных практик становился весьма реальным (единичный случай дорогостоящей операции мог разорить частную практику). Маргарет Тэтчер на добровольной основе разрешила нескольким врачам общей практики объединяться в фондодержателей. Их бюджет был больше и позволял разбавить риск в случае единичного тяжелого заболевания.

Такая мера, как фондодержательство, позволила в Англии расходовать почти в два раза меньше средств в отношении к ВВП, по сравнению с другими высокоразвитыми странами и в течение длительного периода оставаться государством, эффективно сдерживающим расходы на здравоохранение.

Недостатком такой системы стало то, что не все врачи объединились в группы - фондодержателей. Это привело к тому, что многие пациенты были вынуждены подолгу ожидать плановых операций или приема специалистов. Некоторыми исследователями время ожидания медицинских манипуляций даже рассматривается как основной показатель врачебной деятельности [3, c.45].

Попытка решения данной проблемы была предпринята Тони Блэром, который формально провозгласил новый курс реформ (отказ от идеи внутреннего рынка и провозглашение идеи сотрудничества), а по содержанию сохранил преемственность прежнего курса. Объединение врачей в группы фондодержателей стало обязательным. А централизованное финансирование позволило снизить стоимость лечения.

В качестве положительных характеристик преимущественно государственной системы здравоохранения Англии можно выделить также акцентирование на развитии системы здравоохранения, а не финансировании только лишь медицинской помощи. В рамках концепции здравоохранения основная часть средств поступает из государственного бюджета и распределяется сверху вниз по управленческой иерархии, поддерживая местные департаменты. Достаточно успешно функционирует профилактические программы (причем не эпизодически, а регулярно), осуществляются специальные целевые платежи в рамках программы профилактики неинфекционных заболеваний.

Вместе с тем данной модели здравоохранения сопутствуют следующие недостатки: тесная зависимость финансирования отрасли от других статей бюджета, игнорирование прав пациента, склонность к монополизму и, как следствие неизбежное снижение качества медицинских услуг.

Итак, реформирование систем здравоохранения в высокоразвитых европейских странах происходит на основе преемственности новых институтов. Любые преобразования не затрагивают основного принципа - равенства возможностей получения медицинской помощи.

Список литературы

1. Анна Николаева, Иван Преображенский. Холодный саммит. - Ведомости, 08.06. 2007. - №104 (1878)

2. Юрий Гиренко. Путин перевербовал Буша. - Взгляд, 07.06. 2007

3. Андрей Колесников. Мюнхенский выговор. - Коммерсант, 12.02. 2007. - № 21/П (№ 3597)

4. Елена Лашкина. Без излишнего политеса. - Российская газета, 12.02. 2007. - N4292

5. Аркадий Дубнов. "Кому это понравится? ". - Время новостей, 12.02. 2007. - N°24

6. Андрей Иванов. Полиция допросила Тони Блэра по делу о торговле титулами. - Коммерсант, 18.12. 2006. - № 236/П (№ 3567)

7. Ольга Дмитриева. Блэр обещал уйти. - Российская газета, 16.05. 2006. - №4067

8. Тони Блэр уйдет в отставку досрочно. - Грани. Ру, 15.05. 2006

9. Тони Блэр занял первое место в рейтинге самых высокооплачиваемых политиков Европы. - Известия, 11.05. 2006

10. Ольга Дмитриева. Кто платит, тот и заказывает. - Российская газета, 22.03. 2006. - N4023

11. Биография Тони Блэра, премьер-министра Великобритании. - Deutsche Welle, 23.06. 2005

12. Эндрю Уокер. Досье: Тони Блэр. - BBC News, Русская служба, 26.04. 2005

13. Тони Блэр: активный и амбициозный. - Newsru. com