· кризисное состояние экономики России и области, что обуславливает, в первую очередь, явно недостаточное финансирование или его отсутствие при осуществлении проектов развития рекреационного комплекса;

· ухудшение и осложнение транспортных связей области с Россией после распада СССР;

· длительная закрытость области в советский период для иностранного туризма и формирование у местного населения своеобразной потребительской психологии: многие люди до сих пор ждут, что центр что-то даст или должен дать, тогда как надо надеяться на собственные силы;

· отсутствие или слабое развитие современной строительной базы;

· отсутствие достаточно разнообразного набора продуктов питания местного производства, тогда как появившиеся в последнее время обилие импортных продуктов не всегда обеспечено хорошим качеством;

· напряженная, а местами кризисная, экологическая ситуация в области, включая загрязнение атмосферного воздуха, водных систем рек, озер, заливов и прибрежной части моря, почвенного покрова и пляжей, захламленность и замусоренность лесных массивов, парков, охраняемых территорий, чему повинны, конечно, производственные и сельскохозяйственные предприятия и сами жители области;

· плохое состояние большинства памятников природы, истории и культуры;

· отсутствие надлежащей правовой базы для организации эффективного и прибыльного рекреационного хозяйства, а также явный недостаток опыта организации международного туризма.

Рассматривая будущее туризма в области, нужно иметь в виду не только благоприятные потенциальные условия его развития непосредственные условия его развития непосредственно в регионе – своеобразие природной среды, наличие культурно-исторических памятников, разветвленность транспортной инфраструктуры и прочее, но и выгоды географического положения Калининграда, через который могут быть проложены различные международные маршруты с посещением Польши, государств Прибалтики, Белоруссии, многих областей Российской Федерации. Поэтому иностранный туризм может стать гораздо более важной чем сейчас статьей доходов и одной из отраслей специализации области. Однако для этого нужно реализовать комплекс мер, в том числе организационных и законодательных, способствующих устранению имеющихся препятствий для развития туризма и отдыха.

Первые шаги к обоснованию ускоренного развития в области рекреации и туризма уже сделаны. Сотрудниками Главного управления архитектуры и градостроительства администрации Калининградской области, учеными Калининградского госуниверситета и НИИ градостроительства (Санкт-Петербург) разработана концепция развития рекреационного комплекса. Имеется и ряд предложений по конкретным планировочными решениям. Так, в 1995 году Архитектурно-планировочной мастерской «Арка» (Санкт-Петербург) разработан Генеральный план Приморского рекреационного района. Для упрощения управленческих решений обосновано создание в приморской зоне курортного административного района, в котором вся хозяйственная деятельность была бы подчинена интересам рекреации. В администрации области и мэрии Калининграда работают специалисты по развитию туризма. Делаются попытки включить соответствующую тематику в международную программу Европейского союза TACIS. Учет зарубежного опыта поможет и в решении конкретных проблем региона.

2.6. Инвестиции в экономику Калининградской области

Иностранные инвестиции в экономику Калининградской области осуществляются в различных формах. Ведущими являются предприятия с иностранными инвестициями. Регистрацией их в нашем регионе постоянно занимается Комитет по развитию СЭЗ «Янтарь» администрации области.

До кризиса 1998 года в области постоянно регистрировались предприятия с иностранными инвестициями, филиалы и представительства иностранных фирм. Большинство из них – с долевым участием иностранных инвесторов, остальные – со стопроцентным иностранным участием. В создании таких предприятий с иностранными инвестициями в Калининградской области приняли участие более 45 государств.

Среди стран-инвесторов по числу зарегистрированных предприятий ведущее место занимают Польша, Германия, Литва, Латвия, Белоруссия, США, Украина, Италия и Швейцария, Казахстан, Эстония и Узбекистан.

На данный период вложение инвестиций заметно снизилось. Бесспорно, на снижение количества ежегодно регистрируемых предприятий повлияли нестабильность экономической и политической ситуации в целом по стране, несовершенство и противоречивость действующего законодательства, непомерно высокие налоги и сборы, неприятие до настоящего времени основополагающих законов, таких как о разделе продукции, земельный и налоговый кодексы, и ряд других причин.

Поэтому многие иностранные фирмы предпочитают действовать на российском рынке самостоятельно, через постоянно действующие представительства, что менее хлопотно, более надежно, да и в случае критической ситуации процедура прекращения деятельности более проста.

Такая форма деятельности не противоречит российскому законодательству и хотя далеко не всегда дает прямые инвестиции, все же в значительной степени способствует упорядочению и усилению контроля за поступлением налогов и сборов от деятельности иностранных фирм в бюджеты всех уровней. Важное значение имеет и тот факт, что представительствам открываются рублевые счета в российских банках. Таким образом, иностранные фирмы получают возможность аккумулировать рублевые доходы и в дальнейшем инвестировать их в экономику области. Однако основная роль в иностранных инвестициях принадлежит все же предприятиям с правом юридического лица.

Иностранные участники при создании предприятий формируют уставный капитал в основном за счет внесения вкладов в денежной форме, как правило в конвертируемой валюте, или поставок различного вида технологического оборудования, дорожной, строительной техники, автомобилей, компьютеров, оргтехники и других материальных ценностей.

Можно отметить определенные тенденции в процессе создания таких предприятий.

Во-первых иностранные инвесторы не торопятся вкладывать большие средства в экономику Калининградской области. В основном создаются предприятия с минимальным по действующему законодательством уставным капиталом. Далеко не все предприятия после регистрации сразу же приступают к активной хозяйственной деятельности. Многие занимают позицию «выжидания», чтобы в будущем, при более благоприятной экономической ситуации, оказаться на российском рынке готовыми к немедленной практической деятельности, с уже полностью оформленными документами для ведения хозяйственной деятельности, открытыми рублевыми и валютными счетами, подобранным персоналом, налаженными деловыми контактами, потенциальными партнерами и так далее.

Во-вторых, количество предприятий со 100%-ными иностранными инвестициями увеличивается более высокими темпами, чем предприятий с долевым участием иностранного капитала. Это говорит о том, что иностранные предприниматели стали лучше ориентироваться на российском рынке.

В-третьих, большинство предприятий с иностранными инвестициями создается в сфере мелкого и среднего бизнеса и в тех отраслях экономики, где капиталовложения быстро окупаются и более или менее гарантирована валютная выручка.