Положительные тенденции наблюдаются в развитии связи. По состоянию этой отрасли Новосибирская область выделяется среди других сибирских регионов в лучшую сторону. В 1995 году показатели обеспеченности городского и сельского населения в области были выше средних значений по Российской Федерации. Число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования из года в год растет, быстрыми темпами развиваются услуги сотовой связи.

В науке и научном обслуживании, наоборот наблюдается сокращения как числа научных организаций, так и числа занятых. В 1997 г. в этой сфере работало 34,9 тыс. человек, что составляет 42,5% от уровня 1991 г.

Научно-образовательный комплекс области является третьим по масштабам в России (после Москвы и Санкт-Петербург) и самым крупный за Уралом. Он представляет собой уникальное сочетание научных организаций и образовательных учреждений. В области сконцентрированы главные научные силы (более 80%) Сибирского отделения Российской Академии наук, Сибирского отделения Российской Академии сельскохозяйственных наук, Сибирского отделения Российской Академии медицинских наук. Здесь расположены три государственных научных центра (в том числе государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор"), размещено более 100 отраслевых научно-исследовательских, конструкторско-технологических и проектных институтов.

Многие годы значительная часть научно-технического потенциала отраслевой, академической и вузовской науки, расположенного в Новосибирской области, выполняла заказы ВПК СССР. Резкое сокращение военных заказов и снижение объемов финансирования из федерального бюджета привело к свертыванию многих научных направлений. В особо сложном положении в последние годы оказались отраслевые и проектно-технологические НИИ и КБ, расположенные в области. Поэтому предполагается, что часть из них может войти в состав крупных промышленных предприятий и стать основой для преобразования заводского сектора науки в так называемый корпоративный сектор науки.

В новых условиях особое значение имеют заказы на опытно-конструкторские работы и научные разработки, поступающие от администраций сибирских субъектов Федерации, а также от Межрегиональной Ассоциации “Сибирское соглашение”. Несмотря на кризисную ситуацию с финансированием отечественной науки, ряд Институтов Сибирского отделения РАН, расположенных в Новосибирском Академгородке (такие, как Институт катализа, Институт ядерной физики и др.), продолжают находиться на передовых рубежах научно-технического прогресса, их разработки находят широкое применение на мировом рынке наукоемкой продукции. Совместно с Министерством науки и технической политики РФ недавно был опубликован перечень из 150 законченных институтами Сибирского отделения РАН разработок. Организация производства на базе предлагаемых разработок, с одной стороны, позволит переоснастить предприятия сибирского региона, обеспечить потребителей высококлассным оборудованием, приборами, материалами и во многих случаях создать новые рабочие места, с другой – позволит обеспечить научные учреждения области устойчивым финансированием.

В последние годы потенциал новосибирских ученых используется в рамках совместных международных проектов. С этой целью в Новосибирском Академгородке на базе крупных институтов СО РАН организовано 8 международных научных центров, ведущих разработки совместно с учеными ведущих научных центров мира.

Рынок труда. Как уже отмечалось численность экономически активного населения и численность занятых в экономике в Новосибирской области сокращается . Сравнивая динамику безработицы в Новосибирской области со средними данными по Российской Федерации, видим, что уровень общей безработицы в области выше средних по стране показателей, а уровень зарегистрированной безработицы - ниже. Среди зарегистрированных безработных высока доля женщин (70 – 80 % за рассматриваемый период 1992 – 1997 гг.). Работающее население Новосибирской области характеризуется высоким уровнем образования. Доля лиц с высшим и средним образованием среди занятого населения заметно

Социально-экономические проблемы, требующие федерального вмешательства

и особых мер региональной политики. Анализ социально-экономического состояния Новосибирской области свидетельствует о наличии противоречивых тенденций, отчетливо проявившихся в период экономических и политических реформ.

Специфическими особенностями Новосибирской области являются открытость экономики, характеризующаяся зависимостью значительного числа производств от внешних поставок сырья, материалов, комплектующих изделий, слабыми межотраслевыми связями предприятий в пределах области; наличие огромного научно-образовательного комплекса, финансирование которого зависит от состояния федерального бюджета; внутриобластная территориальная асимметрия в расселении населения и размещении промышленности.

С другой стороны, несмотря на относительно слабую федеральную финансовую поддержку (область относится к разряду “умеренно дотационных”), в Новосибирской области наметились некоторые позитивные тенденции в отдельных секторах промышленного и сельскохозяйственного производства (например, в цветной металлургии, пищевой промышленности), на транспорте, в социальной сфере (жилищное строительство, здравоохранение, образование). Необходимо отметить, что, текущая статистика несколько “преувеличивает” масштабы падения производства в области и не фиксирует значительную часть доходов предприятий и населения, связанных с резким ростом в структуре хозяйства отраслей услуг, в которых традиционно более высокая доля “теневых” доходов.

Одним из экономических парадоксов является то, что несмотря на депрессивное состояние экономики, в 90-е годы отчетливо проявилась тенденция превращения Новосибирской области в крупнейший финансовый и деловой центр общесибирского значения. Последнее в существенной степени связано как с преимуществами экономико-географического положения области, так и с “человеческим фактором”. Кризисное финансовое состояние науки и предприятий ВПК фактически стимулировало отток в сферу бизнеса и деловых услуг высококвалифицированных и инициативных работников, которые быстро сформировали “деловую элиту” Новосибирской области. По данным социологических наблюдений, бизнес с Новосибирске имеет более “цивилизованное лицо”, он менее коррумпирован, здесь используются достаточно современные управленческие технологии. В Новосибирске уже функционирует значительный ряд учреждений рыночной деловой инфраструктуры межрегионального значения.

Таким образом, основные элементы экономической стратегии для Новосибирской области сводятся к следующему:

• сохранение производственного потенциала высокотехнологичных машиностроительных предприятий на основе рационального сочетания конверсионных мероприятий и оборонного заказа;
• сохранение уникального научного потенциала Новосибирской области;
• использование преимуществ экономико-географического положения (область расположена в близости к сырьевым регионам Сибири, почти в центре Азии, в достаточной близости к быстроразвивающемуся Китаю с большим внутренним рынком; здесь имеются устойчивые железнодорожные связи в разных направлениях — западном, южном, восточном);
• учет новой геополитической ситуации, сложившейся после распада СССР;
• стимулирование формирования в Новосибирской области главного на востоке страны финансово-торгового центра и центра деловых услуг.