Из-за различий в природно-географических условиях и интенсивности экономического развития, а так же в доходах и занятости возникает не мало проблем в региональном развитии страны. В последние время добавились также вопросы, связанные с земельным дефицитом и охраной окружающей среды.

Со второй половины 40-х годов правительство Нидерландов проводит активную региональную политику, направленную на решение этих проблем. Причем стратегия такой политики постоянно меняется.

Традиционно региональная политика в Нидерландах была направлена главным образом на улучшение ситуации в менее развитых, периферийных районах. По мере того как уменьшились региональные различия, разного рода «стимулирование» для большинства районов сокращались (за исключением северных районов, проблемам развития которых правительство, обозначенное высоким уровнем безработицы, уделяет особое внимание).

Классическое положение региональной политики, «что индивидуумы должны иметь равные возможности в части получения доходов, работы и благосостояния независимо от места проживания», а Нидерландах реализуется в большей мере, чем в любой другой стране.

С начала проведения региональной политики в центре внимания были два типа региональных проблем:

l Уровень и причины безработицы в тех или иных периферийных районах.

l Перенаселенность крупных урбанизированных агломераций в западном экономическом ядре страны – Рандстаде.

В 1945-1951 гг., когда из-за высокого естественного прироста численности населения, резкого падения занятости в сельском хозяйстве и низких темпов развития местной промышленности выросла безработица, было выделено девять «развивающихся районов», в 40 промышленных ядрах которых намечалось создание новой инфрастуктуры. Кроме того, правительство намечало меры стимулирования инвестиций (инвестиционные льготы), переселения безработных, стимулирование «рассеивания безработицы»

В конце 50-х годов вследствие перенаселения и высокой стоимости инфрастуктуры и жилья обострились проблемы в урбанизированных ареалах, а так же проблемы миграции из сельской местности в большие города. Региональная политика стала более селективной; изменилась и миграционная политика, субсидии выдавались только переезжающим в «ядро развития». Районы развития укреплены и переименованы в «проблемные районы», было выбрано 40 новых ( более крупных) «ядер развития».

Во второй половине 60-х годов региональная политика в Нидерландах активизировалась, что отчасти является реакцией на краткосрочный экономический спад спад 1967-1968 гг. Проблемные районы были переименованы в «районы стимулирования». Были так же выделены «районы реструктуризации» - южная часть провинции Лимбург и окрестности Тилбурга. В 1967 г было введено льготное инвестиционное регулирование. Сперва оно распространялось на новые промышленные предприятия, а затем и на модернизируемые старые заводы и на развитие экспортных услуг. Правительство стало перемещать свои учреждения из перенаселенных ареалов в «районы реструктуризации».

В начале 70-х годов региональная политика включала такие прямые и ограничительные мероприятия, как

l Создание компаний регионального развития, напрямую помогающих становлению фирм;

l Перемещение правительственных учреждений;

l Селективное инвестиционное регулирование (обязательное предоставление властям инвестиционных проектов, получение инвестиционного разрешения для некоторых ареалов и даже налог на инвестиции в них).

Было создано 5 «компаний по региональному развитию», которые функционируют и сейчас: NOM ( Северные Нидерланды: провинции Гронинген, Фрисланд и Дреите); LIOF (Южный Лимбург); OOM (провинция Оверэйссел); GOM (провинция Гелдерланд); BOM (провинция Северный Брабант)

Однако в середине 70-х годов в связи с мировым экономическим кризисом от инвестиционных ограничений отказались, и в последующем этот инструмент региональной политики был признан неэффективным.

В начале 80-х годов принцип региональной политики вновь изменился. «Стратегия рассеивания» в решение вопросов безработицы сменилась стимулированием роста занятости и мобильности фирм. Встала задача создания привлекательных условий для размещения производства во всех провинциях с целью максимизации вклада в каждого региона в национальное процветание (национальную эффективность). Льготное инвестиционное регулирование было упрощено, а его рычаги переданы от центра местным властям. Сокращено число регионов, где это регулирование применяется.

В то же время была предпринята попытка вертикальной и горизонтальной координации региональной политики и введения отчетов по каждому региону. Однако успеха она не имела. Был введен новый способ «интеграции» региональной политики, вводимый закон об учете вложений. Закон предусматривал выделений специальных премий фирмам, если они участвовали в специальных крупных проектах либо вкладывали средства в экологически чистые производства, в установку оборудования с низкими затратами энергии, в разработку новых видов технологий и продукций, а так же помещали свои средства в определенных районах. Однако это оказалось слишком дорогостоящим мероприятием для правительства, и в 1988 г. закон был отменен.

В последние годы региональная политика стала все более и более ориентироваться на мероприятия Европейского союза. Некоторые исследователи пришли к выводу, что по критериям Европейского союза (по показателям ВВП, безработицы) региональная политика в Нидерландах оправдана лишь в трех северных провинциях и Южного Лимбурга, где высоки уровни безработицы

Тезис о том, что каждый район должен самостоятельно увеличивать свой экономический потенциал, логически привел к децентрализации средств региональной политики. После ослабления региональной политики в 80-е годы основными ее инструментами стали закон о премиях за инвестиции и интеграционный план по устройству Северных Нидерландов (исполнение в руках самих северных провинций), активизировалась деятельность организаций «Бюро по окружающей среде фирм» (контролирует государство). Главная задача этой политики в последние годы- создать благоприятные условия для размещения международноконкурентноспособных производств.

Таким образом, для новой региональной политики Нидерландов характерны следующие особенности:

1. Главным критерием выделения регионов признаны различия в уровне безработицы;

2. Введено финансирование совместных с Европейским союзом проектов, главным образом в приграничных районах, через специальное региональные программы;

3. Пересматривается инструментарий льготного инвестиционного регулирования, поскольку очень трудно провести грань в инвестициях на развитие и на создание новых производств и стимулирование инвестиций не всегда сопровождается ростом занятости.