ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ПРИНЦИПЫ И ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИЛ НА УКРАИНЕ.

Современная территориальная организация производственных сил Украины сформировалась под воздействием экономических законов плановой экономки. Переход к рыночной экономике обусловил соответствующие изменения в теории размещения производственных сил и, прежде всего, утвердил приоритетность экономических законов - общих, характерных для всех общественно-экономических формаций.

Экономические законы - это объективные законы развития общества, что отображают отношения в процессе производства, распределения, потребления материальных благ. Они выражают наиболее существенные, стойкие связи между явлениями экономической жизни общества.

Размещение производственных сил определяется действием отдельных экономических законов, хотя в специальной экономической и экономико-географической литературе по этому случаю речь идет не о законах, а о закономерностях размещения производства, которые фактически являются пространственным проявлением отдельных экономических законов.

В основу закономерностей размещения производственных сил по­ложены экономические законы. Закономерности размещения производства - категории того самого порядка, что и экономические законы раз­вития общества, и является их модификацией, что обусловлено своеобразием размещения производства на территории стран, его значительной территориальною дифференциацией в разрезе экономических районов. Эта своеобразность предопределяется сложными взаимосвязями размещения производственных сил с географической средой и зависимостью размещения отдельных производств от локальных естественных условий и ресур­сов; значительными региональными отличиями заселения территорий и уровней развития производственных сил в районах; разнообразным объединением отраслей и производств промышленности и сельского хозяйства в районах и странах; значительными технико-экономическими особенностями размещения различных отраслей и производств.

Закономерности размещения производства - это объективные кате­гории, которые узнаются и сознательно используются в практической деятельности. При проведении хозяйственной политики общество на основании опознания закономерностей формулирует и претворяет в жизни определенные принципы. Закономерности размещения производственных сил являются собственно законами территориальной организации народного хозяйства.

Принципы - это лаконично сформулированные обществом руководящие положения, которые определяют объективные потребности и условия общественного развития, которые оно реализует в процессе практической деятельности для достижения определенной цели.

Принципами, которые служат руководством к действию в народно-хозяйственном строительстве, выражаются потребности определенного исторического этапа. Иначе говоря, принципы - это действия, сознательно направленные на более полное проявление объективных закономерностей размещения производственных сил с учетом, соответствующих факторов.

Важнейшие принципы размещения производственных сил, которыми руководствуются при разрешении вопросов пространственного распределения предприятий и отраслей, такие:

· приближение производства к источникам сырья, топлива, потребителей;

· охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и внедрение ресурсосберегающих технологий;

· обеспечение здоровых гигиенических условий жизни и труда населения;

· ограничение избыточной концентрации промышленности в городах;

· выравнивание уровней экономического развития районов и обла­стей;

· упрочение обороноспособности страны;

· учет интересов экономической интеграции в европейское и мировое пространство.

Принципы размещения в различных странах могут быть одинаковыми и разными. Важность каждого принципа определяется стра­тегиею и заданиями, конкретизированными в соответствующей концепции. Например, на современном этапе размещения производственных сил в Украине приоритетными могут быть социально направленные принципы, те, что будут содействовать решению социальных проблем.

Закономерность рационального размещения производства следует из специального экономического закона экономии труда, который регулирует затраты на преодоление пространственной несбалансированности между районами добычи, производства и потребление продукции. В масштабах Украины роль этого закона при размещении производственных сил является определяющей, поскольку слишком значительной является территориальная дифференциация в размещении природных ресурсов и населения. В современном производстве тратится очень много труда на транспортировку сырья, топлива, готовой продукции вследствие территориальной отдаленности между отдельными элементами производства. Рациональная территориальная организация производства должна обеспечить наивысшую продуктив­ность общественного труда благодаря максимальной экономии её за счет уменьшения затрат труда на преодоление территориального разрыва между производством и потребителями. Закономерность рационального размещения производственных сил реализуется в первую очередь через принцип размещения промышленности с точки зрения приближения ее к источникам сырья, топлива и потребителя.

Сейчас в народном хозяйстве Украины используется около 1 млрд. т. природных ресурсов, и этот показатель из года в год увеличивается. В структуре расходов на производство промышленной продукции в Украине на сырье, материалы и топливо приходится почти 3/4 всех расходов. Сегодня частица сырья и топлива составляет на железных дорогах 75 %, на водном транспорте - 90 - 96 % грузооборота. Увеличение добычи минеральных ресурсов приводит к ухудшению окружающей среды, и чем высшее качество сырья, тем ниже уровень его загрязнения. Исчерпание отдельных видов ресурсов, с одной стороны, и увеличения расходов на их добычу и транспортирование, со второго, предопределяют актуальность комплексного использования сырья и топлива, особенно внедрение ресурсосберегающих технологий. Прежде всего, это касается водных и лесных ресурсов. Следовательно, в размещении промышленности растет роль принципа рационального использования природных ресурсов и ресурсосбережения.

Современный этап развития и размещение производственных сил характеризуется ухудшением экологической обстановки во многих регионах страны, в связи с чем обостряются экологические проблемы. Стоит сказать о проблемах загрязнения атмосферы в Донбассе и Приднепровье, водных ресурсов в большинстве городов. Охрана окружающей среды, обеспечение здоровых гигиенических условий жизни и труда является важным принципом размещения производственных сил, что имеет в первую очередь социальную направленность. И тому не менее важным принципом есть ограничение избыточной концентрации промышленности в городах. Известно, что экономическая эффективность размещения производства достигается преимущественно концентрацией его, которая предоставляет возможность уменьшать капитальные вложения в инфраструктуру и. следовательно, себестоимость продукции. В то же время концентрация промышленности приводит к росту концентрации населения в городах и вызывает проблемы экологического характера. Ограничение концентрации промышленности можно достичь созданием средних и малых специализированных предприятий и рассредоточением их в малых городах и больших сёлах. Реализация этого принципа может сделать возможным более равномерное размещение в границах областей. В условиях перехода к рыночной экономике главная роль в реализации принципов рационального размещения производственных сил в админ. районах и областях принадлежит местным собраниям народных депутатов.