- развёртывание в стране новых производственных процессов на основе ассимиляционного заимствования передовых иностранных технологий с целью качественного совершенствования структуры национального производства и экспорта. Кроме того, ставится задача создания постоянных производственных связей между предприятиями фирм-операторов СЭЗ и национальными предприятиями с последующим интегрированием производственных процессов и торговых операций, т.е. фактически создания как вертикальных, так и горизонтальных производственно коммерческих связей. В этих целях в 2000г. была разработана Программа экономического сотрудничества предпринимателей, реализация которой началась в конце прошлого года. Порядок создания и функционирования свободных экономических зон и промышленных парков определяется Декретом-Законом №165 от 3 июня 1996г. Данный Декрет-Закон был принят в развитие базового Закона № 77 «Об иностранных инвестициях» в целях привлечения иностранных капиталовложений в экономику Кубы на основе создания льготных условий для иностранных инвесторов. Указанные нормативно-правовые акты устанавливают для компаний-операторов свободных экономических зон льготный налоговый и таможенный режим и разрешают проведение ими СЭЗ разнообразной производственной деятельности (в том числе, в сфере сборки продукции из ввозимых полуфабрикатов, узлов и сборочных единиц и доводки конечной продукции), торговых и банковских операций, услуг в сфере страхования, деятельности в области организации производств на базе передовых технологий, проведение научно-исследовательских работ и внедрение опытно-конструкторских разработок. Операторы СЭЗ имеют право на сооружение на территории зон зданий и необходимых строительных объектов в целях создания производственных цехов, складов, офисных и других служебных помещений. Они могут арендовать участки территории в пределах зон, создавать необходимую инфраструктуру электрического, газового, и водоснабжения, связи и систем обеспечения безопасности. Им предоставляется право пользования аэропортовой, портовой и грузовой железнодорожной сетью зон, а также соответствующей инфраструктурой объектов перевалки грузов. Срок действия концессии на право деятельности в СЭЗ установлен в 50 лет, а прерогатива выдачи разрешений на концессию отнесена к компетенции Исполкома Совета Министров Республики Куба. Органом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью СЭЗ, является Национальное управление свободных экономических зон Министерства иностранных инвестиций и экономического развития Кубы (Oficina nacional de zonas francas). Компании-операторы СЭЗ, занимающиеся производственной и торговой деятельностью, имеют право направлять для реализации на местном рынке до 25% продукции, производимой ими в зонах; в данном случае они освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин. Также действует положение об освобождении компаний-операторов СЭЗ, занимающихся производственной деятельностью, от уплаты налогов на прибыль и на рабочую силу в течение первых 12-ти лет их деятельности в зонах, с последующим предоставлением 50%-ной скидки с уплатой данных налогов в течение следующих 5-ти лет. Схожая схема действует и для операторов, занятых в сфере оказания услуг, с единственным исключением - срок освобождения от уплаты налогов для них установлен в 5 лет, а последующий льготный период составляет 3 года. Курс кубинского руководства на привлечение иностранных технологий и инвесторов посредством создания свободных экономических зон дал определённые результаты. С 1997г., когда начали функционировать три СЭЗ, созданные в гаванском регионе («Мариэль», «Город Гавана» и «Вахай»), число иностранных операторов в них превысило 250 фирм. Однако, около 70% из них действуют в сфере торговли, а остальные — в сфере услуг и производства. Основными операторами СЭЗ Кубы являются компании Испании, Панамы, Италии, Канады и Мексики. (Следует отметить, что данные об объёмах операций операторов СЭЗ отсутствуют, что косвенно свидетельствует о неполной реализации задач, возложенных на зоны). В связи с тем, что деятельность СЭЗ лишь отчасти смогла обеспечить потребности страны в привлечении передовых технологий и оказалось в превалирующей степени ориентирована на торговые операции, важным направлением деятельности кубинского руководства стала концепция создания индустриальных парков. В течение 2000г. шла разработка проекта организации индустриального парка, представляющего собой территорию, в рамках которой небольшие предприятия и фирмы могли бы при иностранном участии и технологическом содействии развивать высокотехнологичные производственные процессы. Курирующей организацией этого проекта является Министерство науки и технологии Кубы. Как указывается в материалах концепции, хотя планируемый проект индустриального парка открыт для любой промышленной деятельности, его основной профилирующей сферой должны стать такие производственные процессы, как информатика, электроника и биотехнология. Успех деятельности парка связывается, прежде всего, с имеющимися кадрами квалифицированных специалистов. В этой связи, в качестве места расположения индустриального парка намечается использовать территории в непосредственной близости от Высшего Политехнического Института г. Гаваны в целях установления прямых связей с этим учебно-исследовательским центром. Проект создания другого индустриального парка предполагает его размещение в провинции Сантьяго-де-Куба. Основной сферой деятельности данного парка должны стать традиционные отрасли промышленности в целях индустриального развития региона Сантьяго-де-Куба и создания новых рабочих мест. Краткие характеристики свободных экономических зон и современное состояние их инфрастуктуры приводятся ниже. Свободная экономическая зона «МАРИЭЛЬ» находится в крупном портовом и индустриальном центре страны, расположенном в 30 км. к западу от г.Гавана. Территория зоны составляет 553 га. В настоящее время зона располагает 7 тыс.м2 площадей крытых складских помещений и 600 м3 площадей, занятых под помещения офисов, демонстрационных и конференц-залов. На территории зоны имеется небольшой аэропорт для обслуживания лёгких и средних самолётов (бетонная взлётно-посадочная полоса длиной 1800 м и шириной 45 м), а также причал, способный обеспечить погрузочно-разгрузочные работы одновременно двух среднетоннажных судов (длина причала - 450м, глубина водного пути - 13м). Зона географически удачно расположена с точки зрения обработки грузов двух соседних торговых партнёров Кубы - Мексики и Канады. Внутренняя инфраструктура зоны включает также дорожную сеть протяженность 8,5 тыс.м, ёмкости для хранения ГСМ, объёмом 1000 м3 автозаправочную станцию и станцию технического обслуживания автотранспорта, ангар площадью 1447 м2, припортовую зону, оборудованную для проведения погрузо-разгрузочных работ площадью 47 тыс.м2 и 2 пассажирских причала для малых судов. Свободная зона «Город Гавана» расположена в восточном пригороде г.Гавана (долина Берроа) в 10 км. от Гаванского морского порта. Решение о создании свободной зоны в данном районе было принято ввиду удобного географического расположения и имевшейся здесь ранее базы фирмы «Habana in Bond», которая с 1992г. осуществляет обслуживание иностранных компаний, действующих на Кубе, предоставляя им складские помещения и услуги по таможенной обработке грузов. Зона расположена на территории 158 га, 92 из которых застроены производственными и административными зданиями. Крытые производственные цеха и складские помещения насчитывают 14,5 тыс.м2 площадей, служебные помещения и помещения, занятые под офисы составляют 4,6 тыс.м2, сельскохозяйственные территории - 52,2 тыс.м2 контейнерный терминал расположен на площади 4,2 тыс.м2. В настоящее время в непосредственной близости от данной СЭЗ ведётся создание индустриального парка, территория которого составит 110,5 тыс.м2 Зона располагает развитой внутренней инфраструктурой. Протяженность подъездных и внутренних автомобильных дорог составляет 1844 м. Имеются автозаправочная станция и станция технического обслуживания автотранспорта. Задействованы надёжные системы телевизионного слежения, охраны и противопожарной безопасности. Деловая инфраструктура зоны включает коммерческий центр, оборудованный необходимыми помещениями для проведения переговоров и организации демонстрационных показов образцов, филиал банка «Banco Financiero Internacional» и систему телефонного и телевизионного обслуживания. Свободная экономическая зона «ВАХАИ» расположена в пригородном районе г. Гавана на расстоянии 1,5 км. от грузового терминала Гаванского международного аэропорта имени Хосе Марти. Площадь зоны составляет 21,47 га, из которых 13,4 га застроены зданиями и сооружениями. Крытые производственные склады и складские помещения занимаю территорию 13 тыс.м2, помещения под офисы - 1,1 тыс.м2. Административное управление зонами «Мариэль» и «Вахай» осуществляется акционерным обществом «Almacenes Universales S.A.», a зоны «Город Гавана» (Берроа) - корпорацией «СIМЕХ S.A.». Российские организации и коммерческие структуры, аккредитованные на Кубе, стали также обращаться к практике использования в своей коммерческой деятельности свободных экономических зон. В частности, российские компании «Элерс ЛТД» и ВАО «Автоэкспорт» осуществляют поставки запчастей к различным маркам автомобилей российского производства со складов в свободной зоне «Город Гавана» (Берроа).