Более реальным представляется появившийся не так давно вари­ант-близнец: проект строительства канала из Каспийского моря. Он обладает теми же недостатками, что и сибирский вариант. Для реали­зации проекта необходимо прорыть канал в пустыне длиной в 500 км. Кроме того, в связи с наклоном земной поверхности от Аральского моря к Каспийскому, для того чтобы вода текла, ее необходимо предвари­тельно поднять на высоту 80 м. Это потребует колоссальных энергети­ческих затрат.

Живучесть идеи переброски в Аральский регион дополнительных водных ресурсов, строительства каналов базируется на простом аргу­менте – «населению нечего пить, надо копать». И весьма вероятно, что в ближайшее время, если экономическая ситуация улучшится и появят­ся дополнительные финансовые и материальные ресурсы, может быть предпринята попытка реализации одного из проектов переброски вод­ных ресурсов в том или ином виде.

Необходима разработка принципиально иной методологии. Рас­смотрим возможности альтернативных подходов к решению Аральской проблемы. В соответствии с ними надо идти не от количества использу­емых водных ресурсов, а с противоположной стороны – от конечного результата. Главный потребитель воды в Средней Азии – сельское хозяйство. И спасение Арала связано прежде всего с упорядочением использования воды в АПК. Проблему водных ресурсов в аграрной сфере нельзя сводить только к собственно «водным» вопросам, связан­ным с переброской, реконструкцией оросительных систем и т.д. необхо­димо шире рассматривать поставленную проблему, в тесной связи с другими важными вопросами развития АПК и всей экономики. В связи с этим необходимо по-новому оценить современную структуру произ­водства и использования продукции мелиорированных угодий.

Во главу угла проектов спасения Арала надо поставить положение о том, что экономия воды может осуществляться на всех этапах природ­но-продуктовой цепочки, связывающей водные ресурсы с конечным использованием продукции орошаемых земель. Реализация подобного программно-целевого подхода даст возможность значительно сокра­тить водопотребление в регионе Арала.

Наиболее очевидным вариантом экономии водных ресурсов явля­ется изменение экспортной политики. Сейчас деградация Аральского моря усугубляется неконструктивной экспортной политикой. Среди разнообразных сырьевых ресурсов, вывозимых из региона за рубеж, в сфере сельского хозяйства ведущее место занимает хлопок. Значитель­ная часть его сбора (до 30%) экспортируется. С учетом высокой потреб­ности хлопка в орошении современную экспортную политику следует охарактеризовать как чрезвычайно водоемкую и как фактор дестабили­зации экосистемы Аральского региона. Ежегодный скрытый экспорт воды, аккумулированной в экспортируемом хлопке, доходит до 15 км .

С позиций конечных результатов водопользования чрезвычайно важным является ускорение развития инфраструктуры и перерабаты­вающей промышленности Аральского региона. Отставание производст­венно-сбытовой сферы АПК является главной причиной огромных по­терь произведенной сельскохозяйственной продукции, которые дости­гают трети объемов производства. Потери означают, что значительная часть водных и земельных ресурсов функционирует в конечном счете без отдачи. Для Аральского региона это соответствует ежегодным поте­рям 15-20 км воды, затраченной на производство и аккумулированной в теряемой продукции. Следовательно, возможно значительное сокра­щение и выведение из оборота части орошаемых земель за счет резкого ускорения развития производственно-сбытовой сферы, компенсиро­вание уменьшения валового производства продукции, что позволит сохранить общий выход продукции в регионе на основе ликвидации потерь.

Чрезвычайно перспективным альтернативным вариантом эконо­мии водных ресурсов в Аральском регионе представляется форсирован­ное развитие производства химических волокон. Замена хлопковых волокон на химические способна высвободить колоссальные объемы воды за счет возможного уменьшения сборов хлопка.

Таким образом, только нерациональное использование и потери сельскохозяйственной продукции в Аральском регионе эквивалентны потерям свыше 40 куб. км воды непродуктивному функционированию почти половины всех орошаемых земель. При продуманной и эконом­ной системе использования и распределения продукции мелиорирован­ных угодий требуется гораздо меньше водных и земельных ресурсов, чем сейчас их используется. При этом сохраняется и увеличивается уровень конечного потребления продукции сельскохозяйственного про­исхождения.

Если идти от конечного результата и приблизиться к началу по­строенной природно-продуктовой цепочки – водным ресурсам, то са­мый большой резерв – ликвидация потерь воды в мелиоративных сис­темах.

В целом, если просуммировать по природно-продуктовым цепоч­кам имеющиеся резервы и потери воды в Аральском регионе, то пол­учится около 70 км воды. Конечно, далеко не все эти водные ресурсы могут быть сейчас сэкономлены, но это именно тот источник, из кото­рого надо брать, постепенно, по частям для спасения Арала. Данный объем воды вдвое превышает потребности в водных ресурсах для стаби­лизации моря.

Критерии выхода из экологического кризиса

В общем случае возможные варианты по выходу из кризисных экологических ситуаций должны оцениваться по четырем критериям:

1) возможные экологические последствия;

2) техническая осуществимость;

3) величина инвестиций и их эффективность;

4) социальные последствия.

Исходя из этих критериев можно отметить несомненные преиму­щества альтернативных вариантов спасения Аральского моря. Эти ва­рианты легко реализуемы в техническом отношении, не вызывают не­гативных экологических последствий. Весь мировой опыт показывает, что развитие инфраструктуры и перерабатывающей промышленности в АПК, широкое производство химических волокон является неотъем­лемой частью нормально функционирующей рыночной экономики. Этот ресурсосберегающий путь пройден большинством развитых стран и не нужно проектировать трудноосуществимые и экологически опас­ные варианты спасения Арала, к числу которых следует отнести прежде всего проекты переброски водных ресурсов из сибирских рек. Каспий­ского моря, откачка подземных вод и т.д.

Важным аргументом в пользу альтернативных вариантов является их значительно более высокая экономическая эффективность по срав­нению с чисто «водными» вариантами.

Для реализации программы спасения Аральского моря, структур­ных изменений важное значение имеет разработка эффективных меха­низмов реализации, прямое и индикативное государственное регулиро­вание, использование рыночных и стимулирующих инструментов. Крайне важно разработать достаточно жесткие экономические и право­вые регуляторы, обеспечивающие надежную экологическую защиту земельных и водных ресурсов в регионе. Такая система должна вклю­чать плату за использование водных и земельных ресурсов; денежную оценку этих ресурсов; механизм действенных штрафных санкций за нарушение нормативов природопользования, в частности, за превыше­ние норм полива; усиление контроля и санкций за содержанием вред­ных веществ в сельскохозяйственной продукции и т.д.