Глава 2. Экономика Мексики

2.1 Становление экономики

Будучи в течение 300 лет испанской колонией, Мексика являлась для Испании дешевым источником сырья и рынком сбыта товаров. Такая политика обогатила очень небольшую по численности мексиканскую элиту, состоявшую из испанцев и креолов (мексиканцев испанского происхождения), но препятствовала экономическому развитию. Экономика базировалась в основном на выращивании кукурузы, бобовых, чилийского красного перца и разведении крупного рогатого скота для внутреннего потребления, на добыче серебра и другого минерального сырья, а также выращивании табака на экспорт.

Нефтяной бум конца 70-х годов позволил Мексике увеличить государственные расходы и создал финансовую базу для развития промышленности и сельского хозяйства страны. Однако переизбыток нефти на рынке привел к понижению цен на нее, что негативным образом повлияло на экономику Мексики. Экономический спад отбросил Мексику на десятилетия назад и расколол политическую жизнь в стране. В 1985 году страну постигло еще одно несчастье в виде сильнейшего землетрясения, которое нанесло ущерб в размере 4 млрд. долларов. Более 10 000 людей погибло, сотни домов были разрушены и тысячи людей остались без крова.

2.2 Добыча нефти. НАФТА

Существование поверхностных проявлений углеводородов было известно в Мексике еще до испанского завоевания. Первая попытка промышленной добычи нефти на одном из этих поверхностных источников была сделана в 1863 году, но развития не получила. Действительная дата рождения нынешней нефтяной промышленности Мексики относится к 1901 и 1904 гг. Несмотря на то, что нефтяные компании США приняли участие в поисковых работах в Мексике с самого их начала, решающую роль сыграл мексиканский геолог Эсекьэль Ордоньес (1867-1950). Именно Ордоньес тогда рекомендовал заложить скважину в непосредственной близости к крупным естественным выходам нефти вокруг жерла вулкана Серро-де-ла-Пес в нескольких километрах к югу от Эбано.3 апреля 1904 года после освоения скважины была получена нефть с глубины 502 м с начальным дебитом порядка 500 баррелей в сутки (за 13 лет общая добыча нефти из этой скважины превысила 4 млн. баррелей).

Нефтяной выброс на скважины Дос-Бокас имел мировой резонанс. Его значение приобрело еще большую важность в связи с тем, что в стране была тогда благоприятная обстановка. Порфирио Диас, бывший тогда президентом Мексики, намеревался развивать экономику страны, в том числе разрабатывать нефтяные богатства, и с этой целью проводил политику, направленную на привлечение в Мексику иностранного капитала. В 1901 году с целью стимулирования деятельности в Мексике нефтяных компаний им были предоставлены особые привилегии: отмена экспортных пошлин на нефтепродукты и пошлин на ввоз бурового оборудования и оборудования для нефтепереработки, частичное освобождение от налогов на инвестированный капитал и т.п. Такая политика позволила с головокружительной скоростью развить нефтяную промышленность. Однако она же явилась первопричиной злоупотреблений и других негативных последствий, которые, в конце концов, привели к экспроприации имущества иностранных компаний.

Происходит приток в Мексику все большего числа нефтяных фирм: множества небольших независимых компаний из США, а также нескольких крупных: Standard Oil of N. J. (через посредничество компании Transcontinental), Standard Oil of Indiana.

В последующие пять лет уровень добычи был непостоянен. С 1943 года кривая изменения нефтедобычи поползла вверх. В Министерстве нефтяной промышленности Мексики организовали департамент разведки с очень небольшим штатом работников. Открытия начались в 1948 году, когда на северо-востоке на побережье Мексиканского залива было обнаружено газовое месторождение Рейноса. В 1951 году было открыто самое крупное газовое месторождение Хосе-Коломо, запасы которого оценивались в 60 млрд. кубометров. В 1972 году в нескольких десятках километров севернее были заложены скважины Кактус и Ситио-Гранде. Эти две скважины вскрыли рифовые известняки соответственно верхнего и среднего мела, насыщенные на несколько сотен метров нефтью.

Так произошло открытие второй новой нефтеносной зоны. Таким образом, за десять лет была открыта новая гигантская нефтеносная провинция. Коэффициент успешности поискового бурения достиг 70%. Оказалось, что первые месторождения, открытые на суше (Самерия, Кундуакан, Ириде…) и на море (Чак, Акаль, Бакаб, Абкатун), принадлежат двум гигантским продуктивным комплексам - Бермудес и Кантарель, запасы нефти в каждом из которых близки к 1 млрд. тонн. Благодаря открытиям этих месторождений, разведанные запасы и добыча нефти в Мексике за 10 лет увеличились в 10 раз.

После победы на спорных и противоречивых выборах 1988 года к власти пришел Карлос Салинас де Гортари. Он приобрел свою популярность благодаря пересмотру государственных долгов Мексики и обузданию возраставшей инфляции. Всеобщая приватизационная программа и присоединение страны к международному финансовому рынку, сделало Мексику примером страны со свободной рыночной экономикой. Пиком экономической реформы Салинаса стало подписание Североамериканского соглашения по свободной торговле (NAFTA), вступившее в силу с 1 января 1994 года. Салинас вел переговоры с США, длившиеся более года, которые привели к созданию Североамериканского соглашения по свободной торговле, что позволило распространить условия свободной торговли не только на промышленные, но также:

на сельскохозяйственные товары;

бытовые, транспортные, банковские и инвестиционные услуги;

такие виды интеллектуальной собственности, как авторские права, торговые марки и программное обеспечение для компьютеров.

После сокрушительного падения мировых цен на нефть в 1981 году Мексика осталась с гигантским внешним долгом и впала в длительную рецессию. Выход был найден в заключении Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) с США, который уже много лет является ориентиром для развития национальной экономики, создает стабильные условия для инвестиционной деятельности.

В 2009 году Североамериканскому соглашению о свободной торговле (НАФТА), которое стало важнейшим источником экономического роста Мексики, исполнилось 15 лет. Участие в соглашении определяет ориентир для национальной экономики, препятствует слишком резким сдвигам на политической сцене, создает предсказуемые условия для инвестиционной и предпринимательской деятельности, а также для потребителей.

НАФТА создает благоприятные рамочные условия для трансформации. В разгар же мирового кризиса соглашение помогает сдерживать атаки сторонников защитных мер как в Мексике, так и в США. Оно оказало огромное влияние на внешнеторговый баланс Мексики. С 1993 по 2008 год ее торговый оборот с Соединенными Штатами более чем удвоился. На момент подписания документа дефицит Мексики в торговле с США приближался к 5 млрд. долларов, но уже через год он превратился в профицит размеров в 12 млрд. долларов.

За 15 лет, прошедших с момента подписания НАФТА, в стране сменилось четыре правительства, но всех их объединяло отсутствие стратегии развития, способной помочь всему населению Мексики, а не только крупным компаниям воспользоваться преимуществами соглашения о свободной торговле. Одна администрация за другой ожидали, что это соглашение автоматически обеспечит положительные результаты.