В-восьмых, мониторинг и оценка действия необходимы для того, чтобы можно было продемонстрировать созданную ценность для бенефициаров и налогоплательщиков. Это требует включения технического потенциала в управление программами, хотя некоторые специальные задачи, в частности макроэкономическое моделирование, могут выполняться исследовательскими учреждениями или университетами.

В-девятых, важным для ЕС является вопрос обусловленности программ. Основные условия получения поддержки ЕС включают: уважение к открытым рынкам в ЕС (правила конкуренции за государственную помощь, правила открытых государственных закупок); уважение к экологической политике и правилам; уважение к принципу равных возможностей; подход, основывающийся на партнерстве и демократии. В ЕС несоблюдение вышеуказанных условий часто приводило к применению финансовых санкций.

В-десятых, прозрачность процесса реализации стратегии и программы рассматривается как важная составляющая эффективного управления в ХХІ веке. Соответственно, эффективные коммуникационные и информационные системы должны быть включены в процессы управления программами, например для того, чтобы указывать на проекты, каким была предоставлена помощь, результаты мониторинга и оценку, а также объяснение для потенциальных бенефициаров относительно того, как получить государственную помощь.

Список литературы

1) Топорин Б.Н. «Европейские Сообщества: право и институты» – Москва.2003 г.

2) Зуев В.Н. 1. Феномен наднационального хозяйственного механизма Европейского союза. Москва: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2008.

3) Журнал «Мировое и национальное хозяйство» 7–2008 «Мировой экономический кризис и перспективы его воздействия на экономику ведущих стран и регионов мира в 2009 году»

4) Уткин Э.А., Денисов А.Ф. «Государственное и региональное управление» – Москва. 2007 г.

[1] В 1994 г. появился Комитет Европы, двумя основными целями которого стали усиление влияния регионов и общин на законотворческий процесс (поскольку на их уровне проявляется воздействие 3/4 всех нормативных актов ЕС) и «приближение» бюрократии быстро развивающейся институциональной структуры ЕС к населению стран Евросоюза (http://www.cor.europe.eu).

[2] В частности, эта тенденция прослеживается на ярком примере Германии (где традиции регионализма особенно сильны в силу позднего формирования единого государства при сохранении, однако, на протяжении веков ощущения у населения принадлежности к одной немецкой нации) в работе: Бусыгина ИМ. Регионы Германии. - М.: Российская политическая энциклопедия, 1999.

[3] Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. С. 110-116.

[4] Кузнецов А.В. Еврорегионы: полвека «малой» интеграции // Современная Европа. 2008. №2. С. 48-59.

[5] European Regional Statistics Changes in the NUTS Classification 1981 – 1999. – Luxemburg, 2002.

[6] Regulation (EC) of the European Parliament and of the Council of 26 May 2003 on the establishment of a common classification of a territorial units for statistics (NUTS).

[7] Europe – Overviews – Regional Policy (http://europe.eu/pol/reg )

[8] http://ec.europa.eu/regional_policy

[9] Наиболее известен своей французской аббревиатурой FEOGA (по-английски – EAGGF)

[10] Council Decision 2006/144/EC of February 2006 on Community strategic guidelines for rural development.

[11] К ним относятся Северная периферия, Балтийский регион, Северо-Западная Европа, Североморский регион, Атлантическое побережье, Юго-Западная Европа, Альпийский регион, Восточно-Центральная Европа, Средиземноморье, Юго-Восточная Европа, Азорские острова, а также заморские зоны Индийского океана и Карибского бассейна.

[12] Provisions and Instruments of Regional Policy. Objective 1 (http://europa.eu/pol/reg).

[13] Council Regulation (EC) №1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) №1260/1999.

[14] Commission Increases Flexibility of Structural Funds in Response to Financial Crisis. - Brussels, 24 February 2009 (IP/09/310).