Использование подобных мер было связано с тем, что применение традиционных форм протекционизма – таможенных тарифов, квот, валютных ограничений многочисленными соглашениями, заключенных в рамках ГАТТ, МВФ и других международных организаций.

Во внешнеэкономических отношениях на протяжении 80-х годов отчетливо проявлялись две тенденции – дерегулирование и рост протекционизма. При этом дерегулирование особенно активно проявилось в валютной и кредитной сферах, а рост барьеров отчетливо давал о себе знать в торговой сфере. В результате во внешнеэкономической политике возросла двойственность. Она проявляется в провозглашенных целях и осуществляемых мерах. Кроме того, торговая политика этих стран в возрастающей степени стала расходиться с их экономической политикой в целом. В 80-е годы правительства все больше полагалось на рыночные и ценовые механизмы. Тенденция к большей экономической свободе в меньшей степени распространялась на их торговый режим, который в большинстве случаев стал менее либеральным, чем в 70-е годы.

Во второй половине 90-х годов возобновилась тенденция к снижению торговых барьеров. Средний тариф на промышленные изделия в развитых странах снизился в конце 90-х годов до 3,9%, на товары из развивающихся стран – остается более высоким, особенно на текстиль, одежду, рыбную продукцию (общий средний тариф – 5,4%). Масштабы нетарифных барьеров были снижены примерно на 7% всего объема импорта ведущих стран.

В кредитной сфере проводился курс на дерегулирование. Были сняты многие ограничения, что способствовало росту вывоза капитала и стремительному расширению международных финансовых потоков. Ряд стран, манипулируя различными звеньями кредитной системы, проводил крупные операции по мобилизации внешних средств. В результате этих мер в мировой экономике возникли разрывы между материально-вещественными и валютно-финансовыми потоками, что сказывалось, на соотношении сил. У отдельных стран появилась мощь, не соответствующая их производственным возможностям.

Одно из центральных мест в экономической политике развитых стран стал занимать валютные отношения. Валютный курс во многом определяет формирование цен и соотношение уровней международной конкурентоспособности товаров. Это стало проявляться с начала 70-х годов после перехода к системе плавающих курсов. Тогда считалось, что механизм плавающих курсов будет автоматически приводить к равновесию платежных балансов, однако такие надежды не оправдались, колебания курсов возросли. В этой обстановке роль американского доллара в международных экономических отношениях усилилась. В области долларовой дипломатии США использовали тактику навязывания своих решений, перекладывая бремя валютных неурядиц на другие страны.

Относительные изменения номинальных валютных курсов 1960-1998 годы

Резкие колебания валютных курсов вызвали увеличения рисков валютных потерь, влекли за собой обострение соперничества. Опасность возникновения «валютной войны» повысила заинтересованность западных стран к согласованию своих валютных политик. Поворотным моментом в этом направлении считается сентябрь 1985 года, когда было достигнуто Соглашение Плазы (по названию нью-йоркской гостиницы, в которой проходило совещание министров финансов и управляющих центральными банками пяти ведущих западных стран). Росту интереса к координации политики в валютной сфере с помощью валютных интервенций способствовало также появление огромных дефицитов внешних платежей среди ведущих промышленно-развитых стран.

4.4 Географические приоритеты внешнеэкономической политики

Отношения со странами с переходной экономикой. В прошлом огромное влияние на внешнеэкономическую функцию западных государств оказывало противоборство двух мировых систем – социалистической и капиталистической. Оно было стержнем всей системы отношений, включая политические и идеологические. С 1947 года США заложили основы стратегии «сдерживания» социалистических стран, которая закрепила новое деление мира на две большие сферы влияния. Западная Европа оказалась в сфере влияния США.

По отношению к социалистическим странам применялись средства стратегического контроля, экономического давления.

В 90-е годы в связи с драматическими изменениями в политических и экономических структурах социалистических стран, переходом в них на частную собственность и рыночную экономику основная цель политики западных стран была переориентирована на обеспечение необратимости политических процессов. В 1993 году была выдвинута «стратегия расширения мирового сообщества рыночных демократий»

Политика Запада в отношении развивающихся стран. Главная цель внешнеэкономической стратегии в отношении освободившихся стран состояла в том, чтобы сохранить эти страны в системе хозяйственных связей капитализма. Попутно решалась задача поддержания экономической жизнеспособности этих стран.

Эффективным орудием давления на развивающиеся страны выступает официальная экономическая помощь. При ее предоставлении развитые страны используют формы коллективной политики. Еще в 1950 году осуществлялся «план Коломбо», первый в послевоенные годы план совместной помощи развивающимся странам Юго-Восточной Азии.

В 90-е годы относительно небольшая часть помощи идет беднейшим странам или способствует улучшению положения бедных людей. Крупнейшим получателем помощи на одного жителя является развитая страна Израиль (280 долл. В 1998 году). Причина – геополитические цели. Многие страны скромно умалчивают об этом в бюджетах помощи, США указывают на нее открыто. Президент Кеннеди в 1961 году откровенно заявил, что помощь является методом, с помощью которого США сохраняют свое влияние и контроль в мире.

90-е годы характеризовались уменьшением внимания промышленно развитых стран к оказанию экономической помощи. Ее реальные размеры сократились. Важную роль в этом сыграли политические изменения на мировой арене. В докладе Генерального секретаря ООН «Повестка дня для развития» (май 1994 г.) констатировалось: развитие – это самая прочная основа мира.