В этой связи представляется целесообразным рассмотреть возможность выделения из Стабфонда свободных средств для финансирования экспортных контрактов российских производителей, выполняющих обязательства по строительству промышленных объектов и поставок вооружений и военной техники. Операции по финансированию экспорта могли бы включать в себя выделение долгосрочных связанных займов (на покупку или лизинг), финансирование льготной процентной ставки, переоформление суверенного долга в капиталовложения. Для достижения наибольшей отдачи механизма экспортного финансирования ответственные министерства и ведомства могли бы подготовить специальный перечень государств-партнеров Российской Федерации, отвечающих комплексу политических критериев и экономических требований по платежеспособности.

Изменения в деле поддержки отечественных экспортеров уже наметились. Важным событием 2005 г. стало решение Правительства России о поддержке промышленного экспорта за счет механизма государственных гарантий. В 2004 г. Минфин России собирался выделить на госгарантии для экспортеров 500 млн. долл. бюджетных средств. Но компании этих денег так и не увидели: правительство не утвердило порядок предоставления гарантий. В начале июня 2005 г. премьер-министр М.Е.Фрадков подписал правила, по которым производители могут рассчитывать на госсубсидии в размере 2/3 процентной ставки по экспортным кредитам. На этот год 600 млн. долл. бюджет может дать предприятиям в виде гарантий и до 100 млн. долл. – в качестве экспортных кредитов14. Если правительство использует все заложенные в бюджете средства, а средняя ставка по стране составит 12%, экспортеры получат займы примерно на 37,5 млрд. руб., заплатив 4% годовых. Это существенно удешевит кредиты промышленным экспортерам, которые в настоящее время могут взять рублевый кредит на срок от года под 10–15%, а валютный – 8–10%.

Подключение государственных ведомств к развитию отношений с арабскими странами необходимо для решения проблемы транспортного сообщения и, в частности, расширения перевалочных и грузовых мощностей черноморских портов России – Новороссийска и Ейска, а также запуска на полную мощность международного транспортного коридора «Север-Юг». В будущем эти две артерии могли бы поровну распределить между собой направления грузовых потоков: черноморские порты взяли бы на себя обслуживание арабских стран к западу от Суэцкого канала (Египет и Магриб), а МТК «Север-Юг» мог бы сосредоточиться на торговых маршрутах в направлении рынков Ближнего Востока и Персидского Залива. Значимость МТК «Север-Юг» для России в будущем может существенно возрасти, если принять во внимание риски ужесточения Турцией условий прохода российских судов через проливы Босфор и Дарданеллы в Средиземноморье. Пока же отсутствие устойчивого транспортного коридора связи с арабскими странами объясняет высокие транспортные тарифы, портовые расходы, фрахт и страхование, что снижает рентабельность экспортных операций, а в ряде случаев делает эти операции убыточными.

Принципиально важную роль в повышении эффективности экономических связей играет Министерство иностранных дел РФ. В его функции входит выполнение задач по «созданию благоприятных внешних условий для поступательного развития России, подъема ее экономики, повышения уровня жизни населения»15. Внешнеполитическое ведомство выступает в качестве главного координатора всех международных мероприятий, в том числе по линии МПК, а также содействует контактам отечественных компаний с арабскими странами. Качественно улучшить работу с регионом можно путем налаживания обратных связей между объединениями предпринимателей, специализирующихся на арабском направлении, и старшими должностными лицами российских ведомств, курирующих страны БВСА. Например, было бы целесообразно проводить регулярные консультации, на которых можно согласовывать весь комплекс проблем экономических отношений и перспективных проектов. Такое взаимодействие внесло бы динамизм и последовательность в ближневосточную политику России.

Наконец, государство должно играть первостепенную роль в защите национальных интересов. Ряд стран арабского региона, с которыми Россию связывают экономические связи, испытывает заметные трудности с решением вопросов внутренней безопасности и обороны. Серьезные внутренние политические проблемы имеются в Саудовской Аравии, с которой намечены крупные проекты в нефтегазовой сфере. Непростая ситуация сложилась в Ливане, где нарушен этноконфессиональный баланс, а также в Судане, где с серьезными трудностями идет процесс гражданского примирения. Сирия, с которой заключены крупные экономические сделки, испытывает политическое и экономическое давление со стороны США и некоторых стран Европы. В случае осуществления угроз и дестабилизации обстановки в любом из государств прямые экономические потери России могут составить несколько сот миллионов долларов в год, а косвенные будут исчисляться на порядок большими суммами. Наиболее яркий пример такого сценария – известное развитие событий в Ираке после 2003 г.

Для предотвращения угроз и минимизации возможных потерь, связанных с угрозой нарастания военно-политической напряженности, России необходимо рассмотреть возможность укрепления своих военно-политических позиций в регионе БВСА. Такой подход в политике отстаивания национальных экономических интересов практикуется всеми крупными западноевропейскими державами, в том числе и США. Представляется, что в перспективе решение этого вопроса не будет отягощаться идеологическими нагрузками, которые имелись во времена «холодной войны, но укрепит доверие арабских предпринимателей к России и, как следствие, будет способствовать активизации экономических связей между Россией и арабскими странами.

арабский сотрудничество проект бизнес

Литература

1 Financing Opportunities for US firms competing for Sonatrach Oil, Gas and Energy tenders in Algeria. The US Department of Commerce, The Export Import Bank of the United States. February 2005. // сообщение сетевого узла:

http://www.exim.gov/about/factsheets/sonatrachflyer.pdf

2. Нефтегазовые тендеры в 2004 году. РАДС. // сетевой узел:

http://www.russarabbc.ru/ru/work/project/

3. Проект «Сухопутный мост». РАДС // сетевой узел:

http://www.russarabbc.ru/press/news/200504261149–6287.html.

4. Олейник Ж. Россия будет прикармливать арабский мир. РБК. 2004 // сетевой узел: http://www.rbcdaily.ru/news/market/index.shtml

5. Чудодеев А. Стабилизационный фонд. Итоги. 07.06.2005. (интервью министра финансов А.Л.Кудрина). // сетевой узел:

http://www.itogi.ru

6. АФК Система планирует инвестиции в экономику арабских стран. Интерфакс 24.06.2004. // сетевой узел:

http://www2.interfax.ru/rus/news/business/040624/55689/story.html

7. Арабский капитал идет в Россию. // Эксперт. 21.12.2003. // сетевой узел РАДС:

http://www.russarabbc.ru/ru/press/arabiannews/200404281354–7167.htm

8. Sipri Arms Transfers Database, S.T.Wezeman, M.Bromley, Appendix 10a. The volume of transfers of major conventional weapons; by recipients and suppliers, 2000–2004 // сетевой узел: http://www.sipri.se