Аль Капоне пригласил всех мафиози на торжественный обед. Предлогом послужило назначение Джунтаса на должность капо. Мафиози собрались в банкетном зале ресторана. Предварительно они были проинструктированы Аль Капоне, как себя вести. "Великий Капоне" лично принимал гостей, любезно улыбался всем, для каждого находил дружеское слово, крепко пожимал руки и был особенно учтив и приветлив со Скаличе, Ансельмо и Джунтасом. Принесли традиционные блюла со спагетти, благоухающую пиццу, пузатые бутылки с кьянти. Как почетный гость Джунтас занял место во главе стола, Скаличе и Ансельмо, "заслужившие" повышение, сели по обе стороны от него. Капоне поднялся с бокалом шампанского в руке. Все напряженно ожидали тоста. Однако неожиданно улыбка исчезла с его лица, оно страшно исказилось, стало мертвенно-бледным, шрам на левой щеке налился кровью. С дикими выкриками он бросил бокал в лицо оцепеневшему Джунтасу. Другой рукой Капоне достал из-под стола тяжелую бейсбольную биту. Участники банкета выхватили пистолеты и направили их на трех предателей. Капоне медленно обошел вокруг стола и остановился позади Скаличе. Затем он несколько раз ударил его по голове тяжелой битой. Также Капоне разделался с Джунтасом и Ансельмо. После этого "король Чикаго" бросил окровавленную бейсбольную биту на пол, сделал своим "солдатам" знак, чтобы они убрали трупы, и стремительно вышел из зала. Ансельмо и Джунтас были еще живы. Мафиози пристрелили их.

На следующий день на шоссе недалеко от Чикаго в придорожной канаве полиция нашла три трупа. Имя убийцы было известно всем. Однако никаких улик против него не было.

После совершения этого убийства прошло несколько недель. Доны мафии в разных концах Соединенных Штатов получили приглашение приехать в Атлантик-Сити, где гангстеры наметили провести конференцию. Все банды мафии в США: в Нью-Йорке, Детройте, Чикаго, Кливленде, в Филадельфии и Бостоне, в Сент-Луисе и Новом Орлеане - направили на нее своих представителей. Главарь мафии Чикаго Аль Капоне хотел приступить к осуществлению идеи своего предшественника Джонни Торрио: разделить и разграничить сферы влияния, договориться о взаимной помощи и постоянном сотрудничестве и навсегда положить конец борьбе мафиози между собой.

В мае 1929 г. элита мафии приехала на роскошный приморский курорт Атлантик-Сити. На этот раз мафиози были более предусмотрительны. Повсюду их сопровождали телохранители, ни на миг не оставляя своих хозяев без присмотра. Под куртками у них на специальных ремнях наготове были кольты. На этот раз Аль Капоне повел себя как дипломат высшего класса. Глядя на него, нельзя было подумать, что незадолго до этого он зверски убил бейсбольной битой нескольких мафиози из конкурирующей "семьи".

Капоне выложил собравшимся мафиози предложения - свои собственные и Джонни Торрио, духовного отца этой встречи. Он заявил, что необходимо, наконец, покончить с раздробленностью и соперничеством внутри мафии ради общего дела. Главарь чикагской мафии нарисовал картину, как организация, объединив свои силы, могла бы распространить свое влияние по всей стране. Он сказал, что "сухой закон" в скором времени может быть отменен и что необходимо приготовиться к этому моменту. Следовало открыть новые отрасли дохода: азартные игры, проституцию, рэкет, букмейкерство, торговлю наркотиками.

На встрече в Атлантик-Сити мафиози согласовали конкретные мероприятия:

1. Американские банды мафии объединяются по образцу отечественной сицилийской мафии в единый союз, который отныне должен носить название "Коза ностра" ("Наше дело").

2. "Семьи" мафии образуются из отдельных банд.

3. Каждую "семью" возглавляет дон, который отдает приказы подчиненным ему капи.

4. Уже на этой конференции в Атлантик-Сити "Коза ностра" отводит отдельным "семьям" районы их действия, границы которых необходимо строго соблюдать.

5. Союз "Коза ностра" возглавляет верховный совет, в который входят все доны - главари "семей" мафии. Этот совет улаживает все возникшие разногласия и конфликты.

6.Совместная работа с несицилийскими гангстерами не только возможна, но и желательна, для того, чтобы поставить под контроль "Коза ностры" весь американский преступный мир. Однако, в этой совместной работе в любом случае союзу "Коза ностра'' отводится руководящая роль.

7. В "Коза ностре", как и в сицилийской мафии, действует омерта, непреложный закон молчания.

Принятием этих пунктов "Коза ностра" создала свой неписаный кодекс. Под соглашением в Атлантик-Сити не стояло ни подписей, ни печати, оно не было даже зафиксировано на бумаге, и все же оно имело не меньшую силу, чем договор, заключенный у нотариуса.

Неаполитанец Альфонс Капоне в Атлантик-Сити пережил час своего наивысшего триумфа. Однако вскоре после этого его настигла рука закона. На обратном пути в Чикаго ему пришлось несколько часов ожидать пересадки в Филадельфии. Чтобы как-то скоротать время, Капоне отправился со своими телохранителями в кино. После кино, когда главарь чикагской мафии возвращался на вокзал, его опознали и задержали два сотрудника уголовной полиции. Закончилось эта встреча годом тюрьмы – максимальным сроком за ношение при себе оружия. На год всесильный босс мафии исчез за толстыми стенами тюрьмы Хольмсбург. Правда, как и многим влиятельным мафиози, ему была предоставлена льгота - работа в тюремной библиотеке.

Сообщение об аресте Аль Капоне вспугнуло весь американский преступный мир. Суеверные видели в этом роковую неизбежность: "В тринадцатый раз это и не могло кончиться иначе!" До сих пор полиция двенадцать раз арестовывала Аль Капоне, двенадцать раз его отпускала или дело улаживалось с помощью денежного штрафа, который, естественно, абсолютно не обременял его.

Пока Капоне отбывал положенный срок наказания (в это время мафией Чикаго управлял его брат Ральф) американское налоговое управление спокойно занялось его финансовыми делами. Налоговое управление тщательно изучило его налоговые декларации. Гангстер мог как угодно нарушать уголовные законы, но при этом он не должен был забывать о своевременной уплате налогов

Расследование служащих налогового управления было для них очень трудным, и на след преступников они напали лишь во время "войны нервов".

В 1930 г. Аль Капоне возвратился из тюремного заключения в Чикаго, где его ожидала поистине королевская встреча. Ему сразу же пришлось вступить в борьбу со своим заклятым врагом - Элиотом Нессом, служащим американского министерства юстиции. Когда главарь мафии прибыл в "свой" город, Несс начал "войну нервов". Среди гангстеров он распустил слухи, которые должны были внести смуту в ряды мафиози и посеять недоверие к Капоне. Это обещало принести успех, поскольку, нимб "человека со шрамом на лице" после неудачи в Филадельфии несколько померк.

Тем временем Фрэнк Дж. Вильсон, агент налогового управления, специально посланный в Чикаго для расследования "дела Капоне'", в результате кропотливой работы смог представить вещественные доказательства вины Капоне в неуплате налогов.