Валютные ограничения представляют собой регламентацию операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями и являются частью валютного контроля государства.

Важным направлением деятельности государства является регулирование притока и вывоза капиталов.

В целях повышения эффективности иностранных капиталовложений в целом для экономики и для внешних экономических связей правительства принимающих стран осуществляют регулирование деятельности иностранного капитала.

4. Формы стимулирования экспортной деятельности

Современный механизм государственного стимулирования экспорта характеризуется большим разнообразием форм и активным участием государства в развитии экспорта. Расходы государства на этот вид деятельности растут постоянно, при этом они окупаются ростом доходов от внешней торговли, увеличением производства и занятости, ростом поступлений от налогов и более рациональным развитием экономики.

Одним из главных инструментов стимулирования экспорта является государственное кредитование экспорта. Наряду с коммерческими банками, предоставление экспортных кредитов все больше осуществляет само государство. При этом в сравнении с коммерческими банками государство устанавливает более низкие ставки по экспортным кредитам и удлиняет сроки кредитования экспорта.

В ряде стран доля кредитуемого государством экспорта превышает '/з его общей стоимости.

В дополнение к этому многие страны ввели в практику различные формы смешанного кредитования экспорта, основывающегося на использовании государственных и частных финансовых средств, рефинансировании части экспортных кредитов, предоставляемых коммерческими банками, субсидировании разницы между льготными ставками и текущей рыночной ставкой по кредитам (при экспорте в развивающиеся страны).

В целях стимулирования экспорта развитые государства широко используют средства, предоставляемые развивающимся странам по каналам помощи.

Большое значение помощи с точки зрения формирования экспорта заключается в том, что ее механизм создает условия для последующего увеличения коммерческого экспорта из стран-доноров.

К числу других наиболее распространенных инструментов стимулирования экспорта следует отнести его страхование, осуществляемое в форме государственного страхования экспортных кредитов. Правительственные гарантии, являющиеся существенной поддержкой в конкурентной борьбе, дают возможность коммерческим банкам предоставлять поставщикам льготные кредиты, так как государство берет на себя риск неполучения платежа.

Широко распространенной формой стимулирования экспорта являются различные виды налоговых льгот для экспортеров.

Экспортеры создают необлагаемые налогами фонды развития сбыта за рубежом, направлять часть своих доходов на рекламу и другие виды содействия экспорту, которые в этом случае также освобождаются от уплаты налога.

В странах Западной Европы, основной формой налоговых льгот экспортерам является освобождение экспортеров от уплаты косвенных налогов.

Распространенной формой стимулирования экспорта является его прямое субсидирование. Субсидирование экспорта позволяет экспортеру значительно снизить цену товара, зачастую ниже себестоимости, создает необоснованные преимущества экспортерам субсидируемых товаров и потому рассматривается в международной торговой практике как один из недобросовестных методов ведения конкурентной борьбы.

И последнее, государственный аппарат многих стран оказывает различные виды организационного и информационного содействия экспортной деятельности национальных предприятий. К числу этих видов помощи экспортерам относится организация торговых выставок и ярмарок за рубежом, командирование торговых миссий за границу, оказание практической помощи со стороны аппарата посольств, обеспечение фирм торгово-экономической информацией.

Практическое задание

Контрольное задание № 10

Российское правительство установило 40-% тариф на импорт автомобильных шин, которых в стране не хватает. Правительство считает важным сберечь эту отрасль, защитив её от конкуренции, поскольку видит её большой экспортный потенциал в будущем. Какой способ поддержать перспективную отрасль в данном случае является наиболее разумным?

На мой взгляд, предложенный способ Российского правительства для поддержания данной отрасли промышленности, путём установления 40-% тарифа на импорт, в данном случае будет являться приемлемым, однако не самым рациональным. Ведь, действительно, решив таким образом защитить национального производителя от конкуренции зарубежных производителей, правительство тем самым дало возможность данной отрасли сначала утвердиться на внутреннем рынке страны, а уже потом, по мере нарастания объёмов производства и, соответственно, качества выпускаемой продукции, выйти на мировой рынок.

Это можно объяснить тем, что те отрасли промышленности, которые в одних странах уже достаточно сильно развиты, в других - ещё только зарождаются или начинают развиваться, поэтому они и нуждаются во временной таможенной защите со стороны данного государства. Без такой защиты, хотя бы на период становления, наплыв дешёвых иностранных товаров погубит новую отрасль, не дав ей развиться. На стадии становления новая отрасль промышленности не в состоянии конкурировать с зарубежными производителями аналогичных товаров, поскольку еще не обладает необходимым опытом организации производства, чтобы обеспечить выпуск товара по конкурентным ценам. Находясь под защитой импортного тарифа, новая отрасль промышленности совершенствует производство, вследствие чего растёт его эффективность и снижается себестоимость продукции. В результате, по мере наращивания темпов производства, внутренняя цена товара сближается с мировой и только теперь таможенный тариф можно отменить. Таким образом, открывшись международной конкуренции, страна продолжает увеличивать эффективность своего производства наряду с уменьшением внутренней цены товаров до уровня ниже мировой, что позволяет стране начать самой экспортировать товары новых отраслей за рубеж.

Отметим, что тариф является не только средством защиты национального производителя от конкуренции, он также выступает как средство стимулирования отечественного производства. Этот аргумент, интенсивно эксплуатировавшийся развивающимися странами, был несколько позже подхвачен и в России. Поскольку местная промышленность не в состоянии конкурировать с более дешёвыми товарами, производимыми за рубежом с помощью более совершенной технологии, поэтому она и нуждается в защите с помощью импортного тарифа. Более того, его отсутствие может привести к потере рабочих мест в результате сокращения производства, что наложит дополнительное бремя на бюджет, делая необходимыми выплаты пособий по безработице. В результате растущей безработицы упадёт жизненный уровень, возникнут социальные трения.

Однако, страны, сокращая с помощью тарифа импорт и сохраняя занятость в отраслях, конкурирующих с импортом, косвенно сокращают и свой экспорт. Из-за тарифа иностранные партнёры получают за свой экспорт меньшую выручку, которую можно было бы использовать на закупку товаров, экспортируемых первой страной. Т. е., государство, сокращая импорт, который в свою очередь, является экспортом другой страны, сокращает её экспортные доходы, а, следовательно, и её возможность импортировать большее количество товаров из данного государства. Таким образом, защищая рабочие места на местных предприятиях, производящих товары, конкурирующие с импортом, импортный тариф в то же время приводит к сокращению занятости в экспортном и других, связанных с ним секторах. Сокращение экспорта, из-за ограничения импорта, может оказаться настолько значительным, что положительное влияние от введения тарифа на уровень занятости в отраслях, конкурирующих с импортом, может быть перекрыто отрицательным влиянием на занятость в экспортных отраслях. Более того, занятые в отраслях, конкурирующих с импортом, из-за растущих издержек производства, будут требовать повышения своей зарплаты. Чтобы не допустить оттока рабочей силы в эти отрасли, экспортные секторы тоже поднимут зарплату, что скажется на росте издержек и сократит конкурентоспособность производимых ими товаров и, следовательно, экспорт в целом.